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蒸湘大地畅飞歌——2015年衡阳市蒸湘区经济社会发展纪实



  

  ◆湘声报记者 李煜 邱毅  通讯员  王佩莉  龙盘

  

  蒸湘区是2001年5月衡阳市城区行政区划调整而成立的新城区,位于衡阳市城区西部,因蒸水河在此与湘江合流贯穿全境而得名。

  

  十五年发展,十五年创新。如今的蒸湘区,日新月异。到处呈现出一派生机勃勃的景象:雨母山山峦叠翠,绿意盎然;蒸水两岸绿树繁花,美不胜收;郊野绿树相映,花团锦簇,游人如织……五彩缤纷的蒸湘区活力四射。

  

  2015年,蒸湘区委、区政府主动适应新常态,以提高质量和效益为工作重点,加压苦干,狠抓落实,区域经济保持平稳健康发展。

  

  全年,蒸湘区实现地区生产总值176亿元,增长9.0%。完成公共财政收入20.40亿元,增长12.13%,增幅排名居全市前列,总量位居城区第一,全市第二;税收占财政总收入比重为98.18%,排名全市第一。固定资产投资预计增长21.2%,社会消费品零售总额预计增长12.5%,规模以上工业增加值预计增长6.1%。全面建成小康社会进程加快,总体实现程度预计突破90%,较上年度提升近10%,22大项指标中16项实现程度达100%,2项实现程度超过90%。

  

  招商谋发展 创新放异彩

  

  “招商引资是加快发展的‘主抓手’,项目建设是推动发展的‘牛鼻子’,优化结构是持续发展的‘发电机’。”蒸湘区委书记周玉梅介绍说,2015年,蒸湘区创新招商方式,组建驻点招商小分队,实行点对点精确招商。截至12月,全区共签约各类项目8个,其中亿元以上项目4个。实际到位外资3739万美元,同比增长15.2%;内联引资20.47亿元,同比增长8%。引进投资20亿元的万达商业广场、投资25亿元的铜锣湾广场、卜蜂莲花购物中心、奥莱小镇等一大批好项目,辐射湘南的新兴购物商圈正在加快形成。引进欧唯丝跨境电商等2家电商企业。同时,法国迪卡侬、上海喜盈门家居广场等22个项目正在积极洽谈,拟投资逾百亿元。

  

  全年共收集项目106个,深度开发28个,策划包装项目78个。截至12月底,全区共实施重点工程项目87个,其中列入市级重点工程管理的40个项目全部开工,开工率为100%。社会资金投资项目完成固定资产投资51.56亿元,超额完成年度任务。船山西路蒸湘段、廖家湾变电站升压工程、蒸水西堤南段风光带、衡州大道西延城区段新建工程等项目迅速推进;海洋馆、杨柳4S店街区二期、华南城市广场、金河湾文化商业广场、融冠·亲城、精创富康食品加工配送园等项目完成投资超时序进度。重点项目的顺利实施为蒸湘区经济社会发展奠定了坚实基础。

  

  蒸湘区在稳增长的多重压力下,产业结构持续优化,为新型经济发展奠定了新的起点。截至12月,蒸湘区第一产业实现增加值4.1亿元,第二产业实现增加值103亿元,第三产业实现增加值68.9亿元,分别增长4.0%、7.2%和12.5%。三产占比为2.3:58.5:39.2,外向型经济发展加快,实现破零4家,倍增3家,进出口额达5235万美元,同比增长299.97%,位居衡阳市四城区前列。

  

  建设新农村 谋划新蓝图

  

  “以民为本,贴民意,惠民生,凝聚民心,是建设和谐宜居蒸湘的核心。”蒸湘区委副书记、区长林喜洋对记者说,近几年以来蒸湘区整合财政、发改、交通、科技、教育、文体、农业、林业、畜牧、水产、水利、农机、住房建设、移民等涉农项目资金1.966亿元投入新农村建设,全力推进新农村建设。重点落实产业多元发展、生态环境建设、基础设施建设、党政作风建设、社会保障等民生实事。

  

  蒸湘区委、区政府积极引导村民转变观念,让土地向生产大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业集中,彻底改变传统的一家一户小农经济模式。依托城郊优势,大力发展蔬菜、水果、花卉苗木、水产养殖和休闲观光农业,逐步形成了“一村多品”的产业格局。2015年,全区建成水产基地4200亩,各类蔬菜基地7个 1.3万亩,设施蔬菜种植面积350亩,设施西甜瓜种植面积400亩,葡萄基地6400亩、草莓基地300余亩、脆冠梨基地120亩,牲猪标准化养殖小区(场)18个,花卉苗木繁育基地3个,建成市级以上农业产业化龙头企业17家。

  

  近年来,蒸湘区委、区政府大力实施“产业发展领先、现代服务业领先、社会管理领先和生态环境领先”战略,新农村建设紧紧围绕“生态环境领先”目标,积极推进“全域公园化”,建设美丽乡村。全区70%以上的村民用上自来水,农村电网改造全部完成,与城市同网同价,电力供应能满足生产生活需要,电力、有线电视、网络、通讯等基本设施齐全,入户率达100%。通村、通组公路100%硬化,村庄道路与国、省、县、乡道连通,形成环路,实现户户通。路标设置规范、布局合理,村民出行方便。主、次干道合理安装了太阳能路灯。河道、水渠、沟塘等水系布局合理,农田水设施配套齐全。

  

  蒸湘区大力优化环境,全面开展农村环境和卫生综合整治。所有乡(镇、街道)、村都组建了专业环卫队伍,基本改变了村民乱丢乱扔的不良习惯,做到垃圾入桶入池、日产日清,污水集中处理,达排标放,卫生户、卫生厕所比率达98%以上。成立蒸湘区农村环境和卫生综合整治工作领导小组办公室,通过宣传、督导、考核、整改,农村人居环境大为改观,实现了环境净化、公路硬化、通道绿化、小区亮化、村庄美化。

  

  创绿色蒸湘 迸发新活力

  

  一条条大道两旁草坪修剪整齐,绿茵如毡;一片片绿化带中鲜花盛开,清香四溢;广场公园内香樟挺拔、桂花飘香;居民小区绿意融融……漫步蒸湘区,出门见绿,满目青翠,鲜花争奇斗艳。蒸湘区正以无限的绿意吸引人们的眼球,成为雁城衡阳美丽的“后花园”。

  

  近年来,蒸湘区坚持“绿色富区、绿色惠民”理念,按照“建设中央商务区、现代服务业聚集区和山水宜居新城”目标,有序利用自然资源,不断优化空间结构,构建科学合理的城市化格局,推进全区绿色发展。

  

  随着全省最大绿色海洋馆、红星美凯龙欧洲风情商业街、“百万花海”等“绿色项目”相继进驻蒸湘区……蒸湘人在生活中品位,在品位中享受,不由发出一声声感叹:“开窗可以看风景、出门就能逛商场……”

  

  蒸湘区位于衡阳市核心城区。近年来,为了提升城市品位,服务衡阳经济社会发展,蒸湘区转变发展思路,招商引“绿”, 把“高能耗、重污染”拒之门外,一律引进绿色环保型企业。

  

  “结合实际情况,实行绿色规划、设计和施工标准。推进传统制造业‘绿色改造’,建立绿色低碳循环产业体系,实现全区绿色发展。”区委书记周玉梅娓娓道来,该区抓住“国家首批服务业综合改革试点区”的机遇,加快推进绿色服务业招商引资,聚力发展无污染的现代服务业。

  

  蒸湘区先后出台一系列政策,鼓励和引导外资进入现代物流、文化创意、健康养老、现代金融等领域,紧盯国内外知名现代服务业大集团、大公司、大品牌,重点引进环境友好型龙头企业,逐步形成高成长性“绿色”服务业跨越式的发展 “旗舰”。同时,统筹规划打造一批旅游服务、电子商务、创客基地等区域平台,形成绿色发展的“强磁场”。

  

  花红柳绿,鸟语花香,这些都是蒸湘区的代名词。在雨母山乡东阳村,一座座农家别墅如雨后春笋兴起,名贵花木随处可见,太阳能路灯照亮每家每户……村民刘建国在自家房屋周围种植了一亩红叶石栏、君子兰、玫瑰花。有人问他为什么不再种橘树,刘建国一边修枝一边说:“种点花草,既美化环境,又陶冶情操。”

  

  “搞好绿化是美化城市景观、改善生态环境、提升城市品位的根本。”区委副书记、区长林喜洋介绍,按照“规划保绿、依法建绿、见缝插绿、补植增绿、破墙透绿”的思路,坚持以公园绿化、广场绿化、道路绿化为重点,统筹城乡绿色化,蒸湘区已初步实现“全域公园化”。

  

  幸福河曾因污染严重成为衡阳市一个老大难的问题。目前,蒸湘区正大手笔实施幸福河改造项目,启动流域截污、排污工程,实行雨、污水分流,严格控制污水排放点,并建设河道景观绿化工程,完善堤岸生态功能,打造沿途滨水景观。该项目全长14公里,总投资约7亿元。按照规划,幸福河犹如一条色彩斑斓的丝带,从东到西依次排列“长寿、富贵、好德、康宁、幸福”五个主体文化公园,犹如5颗璀璨明珠镶嵌其中,将成为衡阳城区的“莱茵河”,惠及两岸3万余居民。

  

  新一轮战鼓已经擂响。蒸湘正发力绿色产业、绿色家园及绿色旅游,全力打造一座新型“绿色之城”。

  

  抓文明创建 旧貌换新颜

  

  “变化太大了,感觉耳目一新!”在四川经商的周先生回到家乡蒸湘区蒸湘街道太平二社区探亲时感慨地说,“社区的变化翻天覆地,道路油化、庭院绿化、墙面净化,真可谓‘旧貌换新颜’啊。”

  

  一座城市的高度不仅取决于经济实力,更取决于文明建设水平。作为全市创城迎评的“主战场”之一,蒸湘区以为民办实事、提升群众幸福指数为出发点和落脚点,积极搭好台,组织广大群众积极参与创建,引导群众争当创建主角,赢得了广大群众的支持和好评,用文明托起了城市发展的新高度。

  

  蒸湘区在文明创建过程中,帮困解难,关心居民点点滴滴。全力搭建群众参与的平台,引导群众争当创建主角。

  

  过去,太平二社区是老社区,灯不亮、路不平、管道不通。社区楼道年久失修,墙面表皮脱落,布满灰尘蛛网,栏杆锈迹斑斑,很多居民抱怨“出门难行,夜路难走”。

  

  2015年,区政府大力实施改造,先后在背街小巷及居民院落新增路灯,新建沥青路面、红色透水砖人行道,油绘外墙,新建园林,使社区面貌焕然一新。该社区居民黄英告诉记者,政府出资,把一个破旧的社区变得跟新小区一样,大家都觉得,这件事做到我们老百姓心里去了。

  

  在创建全国文明城市过程中,蒸湘区举办了“我爱我家”征文比赛、文明彩跑、山地车挑战赛、文艺汇演进社区、“童心向党”歌咏赛、书法摄影展等一系列活动,充分调动群众参与文明创建的热情。在区委、区政府的引导下,现如今,当地群众对文明创建活动由“要我参与”变成了“我要参与”,大街小巷涌现出各类志愿者,蒸湘街道组建了一支400余人的文明创建志愿服务队和一支40余人的文明创建义务监督员队伍,联合辖区单位开展文明倡导、扶贫帮困等志愿活动10余次,服务群众上千人次;红湘街道在社区成立了由退休老干部、老党员组成的“小喇叭”义务巡逻队,录制文明宣传内容,每天清晨和傍晚在小区内播放,提醒居民做文明市民,营造了良好的文明创建氛围;立新二社区通过社区网站、微信公众号、党支部QQ群等多种形式,发动广大居民参与文明创建。

  

  ……

  

  逐梦中的蒸湘,“韵味”十足。在瑟瑟寒冬里犹如一缕春风,吹入了人们的心田;也如轻歌一曲,荡人心弦,久久不能平静。


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