娄底市政协汇智聚力助推脱贫攻坚 用实干书写精彩答卷

2020-12-11 09:51来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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  □刘卫华 杨红


  娄底是全省最年轻的地级市,2017年总人口438万,其中贫困人口54.22万人,贫困人口总量大、占比高带来脱贫攻坚工作的艰巨挑战。


  近年来,在中共娄底市委坚强领导下,全市上下全面贯彻落实中央、省委脱贫攻坚工作的各项决策部署,砥砺前行,合力攻坚。2018年,双峰县摘掉省级贫困县“帽子”;2019年,新化县、涟源市分别告别国家级贫困县、省级贫困县(市)历史;今年,娄底市574个贫困村和54.22万建档立卡贫困人口全部实现脱贫摘帽。


  这份亮眼的脱贫成绩单背后,有着娄底政协人为国履职、为民尽责的初心与情怀。娄底市政协想党政之所想、忧民生之所难,充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、服务大局重要作用,用实干书写助力脱贫攻坚的精彩答卷。


  追踪监督

  推动扶贫政策落实


  今年,围绕推动精准脱贫攻坚政策进一步落实与完善,娄底市政协再次委派7个民主监督小组,对相关职能部门开展民主监督。这成为市政协3年来持续助推脱贫攻坚的常规动作。


  时间回溯到2017年,脱贫攻坚进入集中力量攻坚克难阶段。娄底市政协在深入讨论的基础上,将“落实精准扶贫政策,坚决打赢脱贫攻坚战”作为重点调研协商课题,组建7个调研小组围绕产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、贫困劳动力转移就业培训等7个子课题,由7名主席会议成员带队深入展开调研。5个多月里,7个调研小组分头深入11个市直部门、5个县市区、40个乡镇、68个村、170多个贫困户家中,采取实地调研、问卷调查、个别访谈、集中研讨等形式收集了大量的意见建议。


  当年9月,市政协聚焦落实精准扶贫政策召开专题议政性常委会会议,7位市政协常委就减少贫困学生享受教育扶贫政策审批环节、整合多个部门就业培训资源等方面精准建言,赢得市委、市政府主要领导的充分肯定与高度评价。会议提交的总调研报告、建议案、民主监督报告和7个子调研报告,分别获得市委、市政府主要领导阅批交办与相关部门的吸纳办理。


  为跟踪监督扶贫政策和交办意见的落实,市政协在会后组建7个民主监督小组,在2018至2020年连续3年分头进驻7个市直部门,推动精准扶贫政策落实落地。


  2017年以来,娄底市县两级政协通过各种平台为助推脱贫攻坚发声。组织开展议政性常委会会议协商、对口协商、界别协商31次,大部分协商成果得到吸纳转化;动员引导广大委员聚焦脱贫攻坚作大会发言48人次,提交政协提案500余件、微建议230余条,上报社情民意信息80余条,获全国政协和湖南省政协采用28条。


  回顾几年来的履职,娄底市政协主席姚兵深有感触地说:“我们开展实打实的调研、点对点的献策,就是为了更好推动扶贫工作政顺民意、策应民需、力解民难。”


  合力攻坚

  “三个一”帮扶暖民心


  “搭帮‘鸡司令’提供种苗,负责回收,近几年我通过养鸡脱了贫,以后的日子肯定会越来越好。”涟源市枫坪镇三角村村民谢伟东曾是建档立卡贫困户,如今通过能人引路、自己奋斗走上了小康路。他口中的“鸡司令”,是娄底市政协委员龚光辉。


  龚光辉是一位海归硕士,带领企业采取“公司+合作社+贫困户”模式,联结带动涟源市枫坪、古塘等多个乡镇的1000多个贫困户通过养鸡摆脱贫困。近3年,平均每年可为每个贫困户直接增收3000余元。


  像龚光辉这样投身“三个一”帮扶行动的政协委员还有很多,这得益于市政协的积极引导。近年来,市政协通过倡议书、会议部署、日常调度、典型引路、考核激励等举措,号召广大政协委员积极投身以帮助一个贫困家庭增加收入、扶助一个贫困学生完成学业、有条件的帮助一个贫困劳动力解决就业等为主要内容的助力脱贫攻坚“三个一”帮扶行动,成效显著。


  委员倾力帮扶的故事不断涌现。如市政协委员张湘峰通过泉水嗦螺养殖,安排20多个贫困劳动力在家门口就业,人均每月可增收1500元;双峰县政协委员刘科良多年来一直扶持3名建档立卡贫困学子,资助他们完成学业,成长成才。


  2017年以来,17名住娄省政协委员和1500多名市、县两级政协委员和机关干部结对帮扶贫困户2421户4122人,为他们送去钱物共计3447万元;资助贫困学生1132人,帮助解决就业1274人。


  今年5月,“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”启动后,市政协组织在娄参加帮扶的省政协委员、省政协机关工作人员和市县两级政协委员、机关工作人员共1700余人,组成570个帮扶小组,结对570个贫困家庭,采取“多帮一”形式,助力保障小康路上一个也不掉队。


  驻村帮扶

  迎难而上彰显担当


  三新村由新化县西河镇原来的新民村、新田村、新开村合并而成,是娄底市政协机关的联点帮扶村。这里地处偏远,山多地少,村民2654人中有建档立卡贫困户159户547人,部分村民小组不通公路、饮水困难。


  面对这样一个基础薄弱、资源匮乏、问题矛盾较多的山村,市政协没有退缩,全员上阵,携手攻坚。姚兵率先垂范,自2017年以来,每年至少6次深入三新村调研指导、走访督查,为村里强班子、谋思路、筹资金、解难题。扶贫工作队走村入户摸实情听民声,强基础扶产业,激活发展动力。市政协机关全体党员干部和21名市政协委员,每人与1至3户贫困户结对子,倾力帮扶。


  此外,市政协为三新村筹资帮扶资金1150万元,争取项目资金1700万元,新建了村级综合服务中心,硬化、修缮道路40多公里,修建安全饮水工程10处、通讯基站2个,实施易地扶贫搬迁75户、危房改造30户。


  在夯实基础的同时,市政协助力引导广大村民特别是贫困户发展产业,自强自立。近4年来,每年为发展种养业的每户贫困户资助种苗资金;联合人社部门和政协委员开展贫困劳动力转移就业专项行动,引导10户贫困户发展成为特色种养大户;扶持发展茶叶种植、竹帘制品加工、药材种植、生猪养殖等4个村级主导产业,推动该村人均可支配收入由2016年的4800元提高到2019年的9600元,建档立卡贫困户人均可支配收入由2016年的2356元提高到2019年的6247元,村集体收入由2016年的零收入提高到2019年的20万元。