同向发力推进提案工作高质量发展

2020-12-19 09:22来源:湘声报-湖南政协新闻网 


  □蒋善生


  习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示,为我们做好新时代提案工作指明了方向,提供了根本遵循。新形势下,做好政协提案工作,需要在凝聚共识、委员履职、提质增效等方面同向发力、协同推进,努力开创提案工作高质量发展的新局面。


  强化思想政治引领,增强凝聚共识的方向性


  提案工作是协商民主的重要形式之一,也是广泛凝聚共识的重要途径。要坚持把思想政治引领贯穿提案工作全过程,发挥提案在建言资政和凝聚共识中的重要作用。


  把加强党的领导作为根本原则。一方面,要站稳立场。坚持在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,引导广大委员通过提案有序表达意见诉求,写好委员作业,积极建言资政,找到全社会意愿和要求的最大公约数;另一方面,要畅通渠道。通过开展提案办理协商、提案监督,厚植民生,协助党和政府多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。


  把践行群众路线作为关键手段。提案是党和政府密切联系群众的有效载体,做好提案工作是践行群众路线的重要体现。要在提案征集、办理、监督中践行群众路线,让提案真实反映群众诉求,真正为民解困,助推民生改善。


  把做强界别提案作为重要环节。要进一步发挥界别的组织优势、专业优势、人才优势,更加注重集体调研、提交集体提案,广泛开展提案协商议政活动,凝聚界别智慧,反映界别呼声,发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用和示范带动作用。


  强化委员责任建设,增强委员履职的精准性


  委员是提案最重要的主体之一,委员的履职质量直接体现在提案质量上。提升提案质量,要抓住委员履职这个根本,牵住委员责任建设这个牛鼻子,从根本上提高提案的政治性、科学性和可行性。


  要强化委员履职意识。实践表明,凡能取得显著办理成效的提案,都是围绕党委、政府的中心工作和百姓群众关注的重点、难点问题。提案选题与党委、政府中心工作合拍,才能找到同党政合力的结合点,同心同向同力。


  要强化委员履职能力。要针对新老委员对政协和提案知识掌握参差不齐的现实问题,将提案培训纳入政协委员整体培训内容,提高委员提案撰写能力和精品意识,增强委员运用提案形式高质量建言资政的能力和水平。


  要强化委员履职质量。要把引导委员深入开展调查研究作为履职建言的“第一课”和基本功,积极把调研成果转化为提案。


  强化制度机制保障,增强提质增效的时代性


  提案工作提质增效需要完善制度体系,创新制度机制。


  优化提高提案质量制度体系。要摒弃简单的数量型考核,发挥履职考核办法在提高提案质量方面的“指挥棒”作用,形成提案工作从“重数量”向“重质量”转变的新导向。


  健全重点提案督办机制。永州市委、市政府历来高度重视政协提案办理工作,主要领导阅批、领办、督办重点提案成为常态,今年又推行市委常委、市政府副市长领办重点提案制,党政军和政协领导悉数领衔督办重点提案,集中精力解决重点难点问题,力求办好一件提案,解决一些问题,推动一方工作。


  完善提案办理协商机制。永州市政协建立了《永州市政协提案办理协商实施办法》,坚持市政协党组对提案办理协商工作的领导,重视和发挥政协各参加单位、各专委会在提案工作中的基础作用,实行重点提案高层办理协商,同类提案集中办理协商,集体提案专题办理协商,综合提案联合办理协商,构建多主体、多形式、多方位的提案办理协商格局。


  强化提案办理民主评议和监督机制。要探索提案办理结果清单制管理,保证提案办理成果可展示、可核实、可追溯,从机制上强化对提案办理实际效果的评价标准。要落实提案办理公开制度,推进提案原文、办理答复和办理清单公开,扩大社会公众对提案工作的参与和监督。要建立提案办理“回头看”制度,实现对B类提案落实情况的动态监督和评价,推动提案工作提质增效。作者系永州市政协主席