提案办理“软任务”变“硬指标”——益阳市政协2020年度提案办理工作纪实

2021-01-11 14:53来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  刚刚过去的一年,益阳市政协提案工作交出了一份满意的成绩单:广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,围绕全市工作中心和社会普遍关注的热点难点问题,积极运用提案参政议政、建言献策,共提交提案230件,经审查立案180件,已全部答复完毕,政协委员满意和基本满意率达100%。


  提案工作呈现新局面


  从建议采纳落实情况来看,所提问题已解决或基本解决的占50.5%;正在解决或已列入工作计划的占46.7%;目前条件不具备难以解决的占2.8%。从收集的反馈意见来看,政协委员满意和基本满意率达100%。一份份提案凝聚着人民群众的心声和期盼,凝聚着委员们的智慧和心血,为推动益阳高水平开放高质量发展发挥了积极作用。


图片4.png市政协提案委组织提案人和承办单位深入一线防洪大堤调研


  益阳市委、市政府坚持把提案办理工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、实现科学民主决策的重要途径,全方位、多渠道支持政协提案工作,增加年度绩效考核政协提案办理分值,提案工作分量进一步增强。市政府常务会议研究部署提案办理工作,并召开政协提案交办会议,要求各有关单位要早部署、早安排,加大力度,强化措施,规范答复,既提效率,也提质量。


  市政协常委会把提案工作作为政协一项全局性工作来安排部署,坚持提案工作全局性定位,夯实工作基础,完善服务保障。凝聚各方合力共同做好提案工作,各民主党派、市工商联和各专委会积极协作,把提案工作与课题调研、委员视察等履职活动相结合,扩大了提案工作参与面;召开区县(市)政协提案工作交流会,密切上下联动,增强系统合力。建立健全工作制度,修订了《益阳市政协重点提案遴选与督办办法》《益阳市政协提案办理考核工作方案》,推动提案工作进一步规范化。加强与各方的联系沟通,在提案的“提、办、督”等各环节提供精细化服务;优化提案网上办公系统,方便委员实时跟踪提案办理进程和反馈意见;认真遴选重点提案、评选优秀提案,进一步激发了委员履职热情;加强提案工作宣传报道,提案工作社会影响进一步扩大。


  提案质量得到新提高


  市政协常委会将提高提案工作质量作为政协工作改革创新的重要内容,引导政协委员和政协各参加单位牢固树立“提案不在多而在精”的理念,将调查研究作为提出提案的必经环节;组织开展调研视察活动,让委员们第一时间了解掌握政情市情;通过征集提案线索、发放《提案选题参考方向》,指导委员选准题、早调研,为撰写高质量提案作好充分准备;进一步完善提案协商审查立案程序,把好立案关,确保立案提案质量有新的提高。


图片5.png市政协提案委组织部分委员督办大通湖水环境综合治理情况


  委员们围绕加强区县(市)政协工作、发挥党政机关法律顾问作用、提升村级组织治理能力、促进惠民政策落到实处等方面提出建议,得到有关部门的重视和采纳。杨柏森委员提出的《关于加强区县政协工作的建议》,市委高度重视,进行了专题研究,出台文件明确规定每个县级政协机关行政编制不得少于20名,并核定了适量事业编制。市委的支持,为彻底解决县级政协“一人委”问题创造了有利条件。夏大委员提出的《关于进一步加强我市传染病医疗保障管理的建议》,市政府第48次常务会议进行专题研究,适时调整了传染病医疗和相关保障政策。市医保局狠抓落实,从2020年10月1日起,基本医疗保险和生育保险实现市级统筹,“同城同待遇”的医保政策正式实施。


  委员们围绕工业经济发展、助力乡村振兴、加强品牌建设、发展数字经济等方面提出建议。承办单位认真研究提案内容,采纳落实相关建议。民进益阳市委提出的《关于发展益阳农机外向型经济的建议》,市政府高度重视,出台了《益阳市十大工业新兴优势产业链推进方案》,农业机械产业链已列入益阳市与省对接的十大新兴优势产业链。曹力农委员提出的《关于打造“南县小龙虾”和“南县稻虾米”品牌的建议》,市政府认真研究,出台了《关于推进稻虾产业持续健康发展的指导意见》;市农业农村局、市市场监管局等部门加强品牌建设和质量监管,有力助推了“南县小龙虾”品牌建设。


  提案办理取得新实效


  市政协大胆创新,坚持问题导向、效果导向,推动提案办理由重答复向重协商落实转变。坚持领导领衔督办。益阳市政协主席会议成员督办8件重点提案,主席、副主席多次率队调研,了解基层实际情况,听取各方面意见建议,共同协商办理对策,推进提案办理接地气、贴实际,进一步发挥了重点提案办理的示范带动作用。开展办前调研,就《关于加大铝电解电容器废弃物综合回收利用的建议》等多个提案,组织提案人和承办单位进行实地调研,现场协商。承办单位在调研过程中掌握了更多情况,吸收了更多合理化的建议。围绕热点问题重点协商。对委员反映问题集中、综合性强、牵涉面广的提案,如营商环境不优、中心城区停车难、会龙山工业老区就医难就医贵等问题,综合运用开门办案、集体视察等形式,组织提案人与有关部门加强协商沟通,让承办单位及时解答委员的关切。市政协常委会议首次听取重点提案办理情况汇报。各重点提案承办单位主要负责人在益阳市政协六届二十次常委会上汇报办理情况,这一创新举措,促使承办单位进一步提高认识,规范程序,加强协商,抓好落实,从而提高委员满意率。


  委员们围绕水环境综合治理、湿地生态保护、资江风光带提质、垃圾分类工作等方面建言献策,承办单位认真采纳。农工党益阳市委提出的《关于资江流域(益阳段)生态环境保护的建议》,市生态环境局等部门认真办理,齐抓共管,各尽其责,流域保护成效明显。夏薇委员提出的《关于深入推进农村人居环境整治的建议》,市农业农村局等部门认真研究,采取典型引路、项目推进、强化考核等方式,狠抓农村人居环境整治,村容村貌明显改善。


  委员们围绕推动义务教育均衡发展、红色教育资源保护利用、加强全民国防教育、加强公共文化设施建设等方面提出提案,承办单位积极吸纳提案建议。民革益阳市委提出的《关于加强我市“两类学校”建设,推动义务教育均衡发展的建议》,市教育局认真做好调研和协商,认真落实相关政策措施,积极补齐“两类学校”短板,加大了“两类学校”建设力度。李翔委员提出的《关于加强益阳市梅山文化“产学研旅”工作支持力度的建议》,市文旅广体局对此认真研究,从顶层设计、文创合作、品牌建设等方面为梅山文化“产学研旅”提升影响力,进一步推动了梅山文化的研究与保护利用。


  一次次调研座谈、一项项专题视察、一个个协商活动、一条条真知灼见,一件件丰硕成果……2020年,益阳市政协委员围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等重要领域以及教育、医疗等民生热点,通过深入调查研究,使得一大批选题精准、建议具体的优秀提案脱颖而出。这一件件提案“叠加”,为助推“五个强市、健康益阳”建设发挥了重要作用。


  (李保 熊伏佳)