适老化改造:加快解决老年人“急难愁盼”

2021-10-22 11:07来源:湖南政协新闻网 

湖南已迈入中度老龄化社会

适老化改造:加快解决老年人“急难愁盼”


“没有电梯,上下楼太不方便;有了电梯,现在方便多了。”株洲市天元区园丁小区73岁的谢嗲嗲说。


建成于2002年的园丁小区,2018年率先在株洲试点加装电梯,形成了不少经验和做法。10月11日,全国政协“加快推进社会适老化改造”民主监督调研组专门调研了该小区,对所有楼栋加装电梯及居家养老设施适老化改造等给予充分肯定。


“每栋楼高7层,居民不少是退休教师,老人平均年龄68岁,最大的88岁。有的老人出行不便,一年到头也难得下几次楼。”小区业委会主任张正发介绍,老人们早就盼着加装电梯,政府开展的试点工作圆了大家的心愿。


围绕适老化改造,湖南各地正在加快推进相关工作,已形成不少好经验好做法。


104890_zhangchunmei_1634832322622.jpg社区志愿者手把手教老年人使用智能手机


加装电梯

政策给力,改造加速


谈及小区加装电梯,张正发有许多体验和感受。


“加装电梯,关键是争取低楼层业主的支持。”张正发说,为了让全体业主达成共识,小区在每个楼栋单元确定了一位牵头人,引导居民换位思考、互相理解,合理平衡各方需求。


在株洲,加装一台电梯,政府财政补贴10万元,并提供一站式服务。居民自费部分,根据楼层高低,有按系数、按层次、按台阶数三种分摊方式。每台电梯单价是38万元,剩余28万元按比例分摊。一楼业主不用出钱,二楼住户每户出2000元,三至六楼住户每户出1万多至3万多元不等,七楼住户每户出3.8万元左右。


全体业主同意后,剩下的事全部交给住建等相关部门。根据株洲市政府推行的联合审查制度,从规划到施工,每个环节都由相关部门上门服务,集中办理,让群众少跑路,甚至不跑路。


老旧小区加装电梯,是适老化改造中的一环。自2019年省住建厅联合省财政厅印发《关于开展老旧小区加装电梯项目申报工作的通知》以来,全省各市州陆续试点有关工作,明确将加装电梯列入老旧小区改造项目,并纳入专项资金补助支持范围。截至目前,全省推动累计加装电梯3000台。


今年7月,省政府办公厅印发《推进既有住宅加装电梯三年行动方案(2021-2023)》,明确今年全面完成既有住宅加装电梯摸底排查,建立项目储备库。2021年全省推动加装电梯3000台以上;2022年推动既有住宅加装电梯向规模化、片区化发展,加装电梯4000台以上;2023年总结经验,形成既有住宅加装电梯审批、运维、监管长效机制,加装电梯5000台以上。


数据显示,2019年以来,全省累计安排补助资金75亿元,支持7673个城镇老旧社区进行升级改造,受益群众达113万户。湖南就无障碍设施改造建设出台的一系列政策举措,分别纳入民政、住房城乡建设、交通运输等专项规划,形成政策合力,确保新建公租房小区全部设置无障碍通道,增设扶手护栏,城市公共交通枢纽、汽车客运站、地铁等,均按照便利老年人交通出行进行改造。


104889_zhangchunmei_1634832122823.jpg株洲市天元区园丁小区所有楼栋已加装电梯


住与吃

多元服务,逐步完善


长沙市天心区裕南街巴普护理院,临街一楼大厅里的3个麻将桌天天满座,来这里消遣的都是白发苍苍的老年人,旁边沙发椅上还有老年人在做足浴,大家十分惬意。


“能够自理的老人住在家里,闲暇时间来这里娱乐、聚会;失能的老人安排进护理院,我们70多个床位全部住满了。”巴普护理院董事长文华介绍,护理院集养老院、日间照料、居家上门养老于一体,上门服务辐射周边2万多名老年人,每位老年人建立了健康档案,并安排医师、护理员定向服务,只要一个电话,医师、护理员就可上门。


为解决好居家养老老年人吃饭难问题,去年开始,长沙市探索开展老年人助餐配餐试点,并从市级福彩公益金中给予试点区县各100万元资金支持,推动养老助餐配餐服务标准化、规范化发展。老年人助餐企业建设一个“老年食堂”,可获得3万元的一次性建设补贴和每年3万元的运营补贴。


在天心区赤岭路社区“暖心厨房”,老年人在这里只要花7元钱就可以吃两顿饭,每餐三菜一汤。志愿者还会把饭菜免费送到行动不便的老人家中。


天心区民政局副局长彭承刚介绍,全区建立完善了“一社一点、一街一中心、全区多机构”三级养老服务网络,以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养有机结合”四位一体的养老服务体系日趋健全。


智能窘境

加强服务,填补鸿沟


扫码支付、手机点餐、网上挂号、扫健康码及行程码……年轻人在享受信息化便捷的同时,老年人却面临着数字鸿沟的窘境。


“点击这个图标,手机就连上网络了”“打开这个软件,可以下载应用软件”“在政务服务APP,点这里可以线上缴水费、电费、燃气费……”在株洲市天元区智慧养老服务中心,社区志愿者每天都会教老年人如何使用智能手机。


在天元区,智能公益讲座始于2020年下半年,到目前,全区已经开展相关活动300多场,服务老年人5000人次左右。


“老年人有需求,愿意学。”服务中心工作人员郭丽玉介绍,志愿者队伍由市民政局组建,也积极发动老年人家中的晚辈参与。


湖南省第七次全国人口普查数据显示,全省60岁及以上的人口为1321.13万人,占19.88%,65岁及以上人口为984.21万人,占14.81%,标志着湖南已经迈入中度老龄化社会。


全国政协民主监督调研组在湖南期间组织的专题座谈会上,民政、住建、财政等部门负责人提出适老化改造社会力量参与不够、部门之前工作合力有待加强、经费保障不足、改造水平不均衡等问题,并向全国政协民主监督调研组提出了强化顶层设计、支持适老化改造产业发展、明确各方责任等建议。互动交流中,民主监督调研组成员表示,在形成调研成果时,将积极吸纳湖南的经验做法,吸收相关意见建议,助力高标准推进社会适老化改造,着力解决广大老年人“急难愁盼”问题。


文 | 政协融媒记者 许望桥