助推民营企业走好“专精特新”之路

2021-10-22 12:32来源:湖南政协新闻网 

民营企业是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量,为创造中国奇迹作出了特殊重要的贡献。但与此同时,也面临市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”问题。党中央多次强调,要发展“专精特新”中小企业,引导企业加大创新,提高专业化、精细化、特色化水平,打造核心竞争力。今年7月30日中共中央政治局会议,明确要求“发展‘专精特新’中小企业”。这为破解民营企业发展瓶颈,推动经济高质量发展提供了路径遵循。


要着力转变产业政策。各地要结合国家出台的支持“专精特新”中小企业发展政策,及时优化调整相关领域产业政策,推动“四个转变”,助力民营企业健康发展。一是在发展理念上,由追求增长速度转变为坚持质量第一、效益优先,更加突出经济增长的就业容量、科技含量和投入产出效益。二是在产业结构上,由从单一“产业”结构转变为构建以新兴产业为引领、以服务经济为主体、以先进制造业为支撑的现代产业体系。三是在培育企业上,由重点支持大而强的企业转变为加大注重“专精特新”中小企业特别是民营企业发展。四是在企业帮扶上,由单一的财政专项资金扶持转变为财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持等多方面的扶持。


要着力加强科技创新。“专精特新”的灵魂是创新,要加快推进要素市场化改革,围绕产业链部署创新链、布局金融链、集聚人才链、提升价值链,实现技术、资金、人才等创新要素优化整合、产生乘数效应,推动产业链再造和价值链提升。要推动产学研协同创新,建立完善科企对接和公共服务平台,促进民营企业科技成果转化与产业化,持续开展高新技术企业认定、创新平台建设、创新人才引进等工作,支持龙头企业组建产业技术创新联盟,引导各类企业开展技术、产品、管理创新,提高民营企业自主创新活力和能力。要拓宽民营经济发展领域,通过降门槛、降成本、拓领域、促公平,激发民间投资活力,鼓励民营企业参与国家重大科技攻关项目建设。


要着力优化营商环境。民营企业走“专精特新”之路,除了依靠自身实力,还要依靠政府的鼓励、引导和支持特别是营造一流的营商环境至关重要。要大力改善政务环境,深化“放管服”和商事制度改革,搭建“多规合一”联合审批平台,提高行政审批效率,降低民营企业制度性交易成本。要大力改善法治环境,积极推进行政复议体制改革,结合实际加强地方性法规的立改废释,建立健全市场准入负面清单制度,清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的一切规定。要大力改善市场环境,深入贯彻竞争中性原则,全面落实对增量政策措施的公平竞争审查,加强反垄断、反不正当竞争,纵深推进大众创业万众创新。


要着力保障民企权益。推动民营企业“专精特新”发展,要坚持“非禁即入”的原则,凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民营企业进入。要严厉打击扰乱民营企业正常经营的行为,依法保障企业家合法人身权益,让民营企业走“专精特新”之路更有安全感、荣誉感和信任感。要继续健全完善知识产权相关法律法规和政策制度,严格执行知识产权保护制度,加大民营企业创新成果保护力度,真正让他们在“专精特新”发展道路上得实惠、获发展。


文 | 陈朝霞

作者系怀化学院马克思主义学院副教授