人民政协的组织构成
2016-12-01 00:00

  人民政协的组织构成有一个历史转变过程。从组织形式来看,一届政协设全体会议、全国委员会、常务委员会三个层次,二届政协以后则只设全国委员会和常务委员会两个层次。从组成单位来看,也有过几次变化。一届政协体体会议由党派代表、区域代表、军队代表、团体代表和特邀代表五类共46个单位组成,这个阵容实际上具有人民代表大会和统一战线组织的双重性质。二届政协是在全国人民代表大会召开以后举行的,政协全体会议代行人大职权的历史使命已经结束,人民政协成为纯粹的统一战线组织,其组成基础改变为各民主党派、各人民团体和各界别三类,区域和军队两类共15个单位不再作为人民政协的基本组成单位。在党派一类中,因三民主义同志联合和中国国民党民主促进会并入中国国民党革命委员会之中,以及中国人民救国会宣布解散而减少了三个单位。在团体一类中,减少了中华全国学生联合会、上海各人民团体、自由职业界人士3个单位,而增加了合作社、医药卫生界、对外和平友好团体社会救济福利团体4个单位。这样,组成二届政协全国委员的单位共29个。此后一直到四届政协全国委员会,除个别单位称谓有些改变外,组成单位没有变化。五届政协全国委员会减少了合作社而增加体育界,还是29个单位。六届政协全国委员会除把农民改为农林界外,增加了中华全国台湾同胞联谊全和港澳同胞,一共31个单位。1991年元月,全国政协七届十二次常委会决定恢复中国科学技术协会为全国政协的组成单位,“归国华侨界”改由“中华全国归国华侨联合会”作为全国政协的组成单位。
  八届政协全国委员会增设了经济界,一共34个组成单位。它们是:中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、中国台湾民主自治同盟、无党派民主人士、中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好团体、社会救济福利团体、少数民族、中华全国归国华侨联合会、香港同胞、澳门同胞、宗教界、特别邀请人士。在特别邀请人士中,主要有我国民族民主革命各个时期许多在历史上有过重要影响的知名人士和名人的后裔;国民党起义投诚人员、特赦人员;台湾国民党上层人士在大陆的爱国亲属;为中国人民的解放和建设事业作出重要贡献的一部分军队和地方的老干部;各省、自治区、直辖市政协的领导同志。
  
  从政协委员的产生来看,第一届全体会议的代表是经筹备会协商决定,然后由全体会议选出全国委员会的委员。从第二届全国委员会起,以后的历届政协委员,都是由上届全国委员会常务委员会协商决定的。