新创业公司易夭折!湖南省政协多形式履职助“双创”强筋健骨
2017-08-22 07:10来源:湘声报-湖南政协网

今年年初,湖南省政协十一届五次会议上,3份有关创新创业的提案——《关于大力推进我省科技创新工作的建议》《关于建优青年创业创新孵化发展平台的提案》《关于建立青少年发明创造中心实验室的提案》被列为重点提案。


近日,省政协主席会议成员分别率队,与省科技厅、省财政厅、省经信委等提案办理单位座谈协商、督办提案。

李微微督办重点提案,并参观省工业设计创新平台  


从2015年召开双周协商会推进“大众创业、万众创新”,到2016年“优化我省青年创业就业环境”界别协商会,省政协持续聚焦“双创”。


今年4月,国务院办公厅发布《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》,在24个类别中,湖南省在实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业中成效明显,成为受到表扬激励的5个省份之一。



多措施引导创业创新


省政协就“优化青年创业环境”课题调研时了解到,小微互联网公司的效益一般是普遍现象。


委员们认为,虽然互联网创业前景很好,可以做到“拎包开办”,但还是要和实体经济结合起来,成功率才会比较高。

省政协召开“优化青年创业就业环境”界别协商会


当前,省内青年创业就业做面上服务的多,技术创新的少;初次创业的多,就业后再创业的少;基于互联网的多,基于实体产业的少;三产业的多,一、二产业比较少;有创业想法的人多,但有核心竞争力的人少。


“创业青年最大的问题是没有足够的经验,加强创业教育、创业意识和创业能力的培训尤为重要。”湖南科技大学的一线创业辅导老师何佳振说,有统计显示,超过一半的新创公司会在创业两年之内夭折。


为了刺激青年创业创新项目的多元化,加大学校教学、科研成果的转化,省科技厅连续举办多届省级创新创业大赛,从参赛选手中直接挑选优秀项目,对接创业创新平台,促使项目转化为创新型企业。


该项赛事共帮助参赛企业和团队获得创业投资超过6亿元,获得贷款授信超过3亿元,培训创业者1万多名。


此外,共青团湖南省委“挑战杯”大学生科技创新竞赛等赛事,同样吸引了大量的青少年参与其中。

第四届“创青春”湖南省青年创新创业大赛张家界赛区总决赛


省科协通过举办各种科技活动和各类科技培训,培养了各级科技优秀辅导教师1100多名,志愿者200多名。


同时,从高校、科研院所遴选了200多名专家、教授、院士作为评审、指导团队,对青少年创新成果进行评价。


扶持资源和政策正优化落实


省政协推进“双创”工作调研组了解到,创业之初,不少青年创业者都会面临贷款问题。


在调研期间,多名省政协委员建议,湖南应向发达省市学习,以政府为主导,由社会资本参与,建立创业投资天使基金。同时,加大信贷支持力度,以满足创业者的贷款需求。

省政协召开双周协商会,就推进大众创业、万众创新工作展开协商探讨


该建议被写进当年的调研报告中,并对解决“双创”融资难问题产生了一定助推作用。


目前,省财政厅牵头省本级成立了创业投资引导资金,采取与社会资本合作设立子基金,子基金以再投资企业的方式支持科技型创新型中小企业发展。


截至2016年底,省创业投资引导基金实际到位6.86亿元,带动社会资本认缴出资34.93亿元。

楼友会·湖南众创空间在郴州高新区举行开业仪式


作为省内创业创新的龙头、“小微企业创业创新基地城市示范”城市的长沙,2016年底,市委、市政府正式下发《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》。


《意见》明确,减免大学生自主创业3年内营业税和个人所得税的地方所得部分,以及全免市属行政事业性收费。此外,它还提出对大学生自主创办的新兴项目,根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持;贷款期限最长为两年,由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。


如何进一步推动“双创”


在省政协组织的系列重点提案办理协商会上,委员们表示,“双创”作为推进“创新引领,开放崛起”战略的一项重点工作,已经取得了一定的成效,但是,仍有诸多问题亟待解决。譬如,当前从中央到省市一级,出台了大量的创新创业支持政策,但落实落地落细的还不够。


省政协重点提案督办协商会现场


另外,“双创”工作还存在多头管理的问题。譬如,共青团、发改、人社、教育、科技、财政等部门都在助力创业创新,都有相应的扶持政策,但相互之间缺少统筹与分工协作,没有形成“一盘棋”,造成各种资源碎片化。


委员们认为,下一步,还应该加大政策支持,运用各类创业投资基金,提供税务、法律、财务等全方位服务,推动青年创新创业孵化发展平台专业化、集成化、信息化发展。


政府相关部门负责人回应,将继续加大对青年创新创业的支持,探索风险补偿、运营补贴、绩效奖励、政府购买服务、科技创新券等支持方式,用市场化方式构建一批创新创业服务平台。


同时,将继续鼓励和支持中小微企业核心服务机构为中小企业和创业者提供市场化服务,全面实施促进青年创业三年行动计划,着力构建促进青年创新创业创优服务体系。



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文|湘声报记者  许望桥

图| 湘声报记者曹劲风  许望桥 部分图片来源于网络

责编|陈云根

美编|张春梅