双峰县青树坪镇:“党建+扶贫”引领特色小镇建设
2018-01-27 11:11来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:□ 郭卫豪   王松才  蔡跃云


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望天圫茶冲邓氏文化中心效果图



  青树坪镇,位于湖南省娄底市双峰县境西部,西与邵东县界岭乡交界,东与本县印塘相邻,南与花门、锁石两镇毗连,北与三塘铺镇相接。土地面积97平方公里,总人口6.28万人。在过去的一年,青树坪人用务实的精神、创新的思维、敢为人先的担当,在基层党建工作、特色小镇建设、精准扶贫战役等方面取得丰硕成果,他们首创的“党建+扶贫”引领“特色小镇”建设的工作模式,也得到当地群众的一致认可和社会各界的纷纷点赞。


  为把农村党员队伍打造成为经济和社会发展最可依靠的中坚力量,青树坪镇党委从2017年1月开始,坚持每月出台基层党建工作指导意见并狠抓落实,由此取得显著成效,完成基层党建工作逐步由后进变成先进的华丽转身。


  据了解,该镇以落实“三会一课”和主题党日活动为主线,按照每月一次支委会、党小组会、主题党日活动和每个季度一次党员大会、一堂党课的要求,安排每个月的党建工作。同时推行“三个一”举措,即一月一安排、一月一督查、一月一通报。每月的指导意见出台后,都召开党组织负责人参加的党建工作例会,由党委书记亲自安排部署;每月底,都组织专门的督查组到基层党组织开展督查,根据实地考察和上报资料情况,对各个党组织当月的党建工作作出量化的考核评价;每个月的考核结果都在下个月的党建工作例会上通报,考核结果作为村(社区)、单位绩效考核和干部使用的重要依据。


  通过不断探索和完善,目前,青树坪镇已经建立起一个以党建工作指导意见为抓手的常态化党建工作机制。这个机制得到党员干部的充分肯定,为基层干部开展工作提供了极大的方便,切实解决业务不熟、方法不多的问题,真正做到全镇范围内的基层党建工作齐步走,便于指导和考核,工作效率更高、效果更好。寻求党建活动与团建、妇建的结合,与经济和社会发展的结合,与当前其他工作的结合,创造“党建+扶贫”“党建+合作社”等新的工作模式。


  通过一年的实践,青树坪镇基层党建取得丰硕成果。经济和社会发展事业突飞猛进。特别是在村(社区)“两委”换届中,不仅严肃执纪、风清气正,还在全县率先全面完成换届选举任务,没有重选、补选。农村党员干部正在逐渐成为基层党委工作中最可依靠的中坚力量。


  基层党建华丽转身

  敢于担当力促脱贫


  据青树坪扶贫办负责人介绍,该镇现有2542户贫困户,贫困人口7706人;在2014年至2016年三年的脱贫攻坚工作中实际脱贫1200户3364人。2017年脱贫423户1453人,2018年计划脱贫919户2889人。


  为了能够精准扶贫,因户施策,去年年初,青树坪镇出台《青树坪镇2017年脱贫攻坚工作方案》,根据贫困户的具体要求,实施具体帮扶。通过抓住“穷根”来治好“穷病”,扎扎实实实施整村推进、产业扶贫、到户贴息贷款、易地搬迁、安居工程、劳动力转移培训、精准脱贫等扶贫项目,使贫困地区基础设施得到明显改善,群众生产生活水平明显提高。


  为做好脱贫攻坚工作,青树坪镇去年年初即成立单位脱贫攻坚指挥部,明确镇党委书记和镇长为脱贫攻坚“第一责任人”,层层落实责任,形成全单位上下统一指挥、协调推进、合力攻坚的大扶贫工作格局。不断充实壮大扶贫队伍,高度重视扶贫力量建设,扶贫办人员由3人增加到6人,向各村选派联村工作组,明确各群工站党工委副书记为扶贫专干、指导本辖区各村扶贫工作,各村设立扶贫专职干部,进一步壮大扶贫队伍。


  去年6月,该镇开展对建档立卡贫困户精准复核行动,制定《青树坪镇建档立卡贫困户精准复核行动实施方案》。以“清家底、清原因、清需求”为重点,扎实开展建档立卡精准复核工作,对各村贫困户进行地毯式清理复核,按户调查,严格把关,审核全镇建档立卡贫困户,通过“审核、评议、公示、公告、确认”等程序,清出“四类人员”282户776人,新纳入贫困户163户557人,补录未整户纳入人员705人,删除死亡、迁出人员282人。确保帮扶目标更精准,动态管理更规范,为实施精准扶贫打下基础。


  为激发贫困户脱贫的内生动力,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,帮助贫困户树立“我要脱困光荣,要我脱贫可耻”靠自己的努力改变命运的价值取向,该镇在广大贫困户中开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立相关活动,号召贫困户争做脱贫致富能手,早日脱贫致富,创造美好幸福生活。


  特色小镇初显锋芒


  青树坪镇临近高速、高铁,国道纵贯,靠近衡邵、娄涟具有独特的交通区位优势。未来三年,该镇将以特色产业发展为主线,结合产业转型、脱贫攻坚、生态环境治理等重点开展特色小城镇建设,使之成为该镇新的经济增长极,促进经济社会快速发展。坚持“聚焦发展、规划引领,产业支撑、政策支持,整合资源、稳步推进”的原则。根据资源禀赋和现有特色产业,该镇将以国道320、省道S342、青衡公路为坐标,辖区内各主要跨乡跨村公路为叶脉,东南片区、西南片区、归古旅游基地为建设重点,以智慧养老、青树淮山、金土地等龙头生态农庄为名片,以两宜庭园名优水果、界牌红心蜜柚、水封坛豆豉酱菜、礼品西瓜作点缀,结合扶贫攻坚发展各村专业合作社种植蛋白桑、油茶林、黄栀子、艾草,把它们做好做大做强,从而形成有发展前景的新兴特色产业。


  根据经济社会发展需要,提高城区社会服务功能,该镇将在2019年底前建成社会客运站,新中心卫生院,全民体育馆,改建青树坪中心中学,兴建物流中心、警务中心、福泰箱包厂、育才大道、污水处理厂、第二自来水厂、中心广场及其地下停车场、棚户区二期工程、镇政府公租房、省道S342绕城线等大批重点项目,届时,将大大满足人民群众的日常需求。


  到2019年底,青树坪镇城区将新扩展2平方公里(建设面积达到1平方公里),城区各项社会服务功能齐全,服务能力显著增强,扩展聚集1万人以上,常住人口达到5万人,完成固定资产投资达到20亿元以上,成为产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加的特色小镇。


  建设青树坪特色小镇,将切实提高青树坪人民生活水平与质量,增强人民群众的幸福感,为迎接建党一百年,实现全面小康的伟大目标增光添彩!