省委办公厅文件反响热烈,委员谈补齐政协履职短板
2018-08-30 08:55来源:湖南政协新闻网-湘声报 


  近日,中共湖南省委办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全省各级政协委员中引起广泛关注和热烈反响。

十种监督形式有章可循


省政协社法委主任李微认为,民主监督是政协的一项重要职能,也是政协工作的一块短板。中共十九大报告提出,要加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。


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李微说,《实施意见》明确了会议监督、视察监督、 提案监督、专项监督、民主评议监督、协商委派民主监督小组、微监督、“政协委员走进纪委监委”、“电视问政”“网络问政”监督活动等十种监督形式的操作流程、方法,这为今后湖南各级政协开展民主监督工作提供了有力的指导。《实施意见》总结了一些经过实践检验、切实可行的做法、经验,使得民主监督工作有章可循,为各级政协有效开展民主监督吃了一颗定心丸,委员们提出批评性的意见建议也会更有底气,以往不想监督、不敢监督、怕得罪人的情况有望得到改观。


联动监督,增强合力


省政协常委、民盟省委专职副主委胡颖认为,中共十九大报告提出要健全党和国家监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要探索整合政协机关各部门、专委会、党派界别、团体、委员的力量,根据开展民主监督的具体情况,优化整合人才和智力资源,形成最佳组合。探索建立与人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督等的联动机制,加强与行政监督的互动,增强民主监督的制约作用,扩大政协民主监督的影响力。


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胡颖建议进一步加强民主监督成果落实反馈工作,要求被监督单位及时以书面、通报的形式反馈办理落实情况。要建立批评、监督的保护机制,确保委员提出批评、进行举报、发表不同意见的民主权利。要在民主监督的选题上下功夫,通过小切口反映大问题,准确选定专项监督的工作领域。政协委员的履职积极性在很大程度上影响着政协民主监督的成效,要激发委员履职热情,发挥委员的专业优势,使委员的专业能力在民主监督中得到充分发挥,同时狠抓委员意见建议的落实,增强民主监督实效。


“柔性监督”“刚性监督”有机结合


省政协委员,开源·浏阳河集团党委书记、董事长罗可大说,去年7月参加了第一次政协委员走进省纪委活动,现场与省纪委领导互动交流,印象深刻。加强政协与纪委监督计划、监督方式、监督成果的对接,把“柔性监督”与“刚性监督”有机结合,是湖南省政协开展民主监督的一大创新举措,有利于增强监督实效。


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罗可大希望建立政协民主监督与纪委执纪监督相结合的长效机制,促进信息共享,对重点和热点问题进行共同探讨。如引进第三方评价机制,邀请民主党派成员和政协委员参与部分案件的办理过程;建立日常联络、定期情况通报和整体联动等机制,实现纪检监察机关与政协机关、政协委员交流的制度化、常态化,畅通政协委员直接向纪委、监委负责人反映问题和沟通情况的渠道。


推进民主监督与党内监督深度结合


郴州市政协常委、市纪委副书记、市监委副主任周亦彬说,新修订的《中国共产党党内监督条例》强调“党内监督和外部监督相结合”,明确规定“各级党委应当支持和保证人民政协依章程进行民主监督”。中央精神就是定音鼓,形势任务就是动员令。新形势下,做好政协民主监督与党内监督深度结合这篇文章,是更好发挥人民政协民主监督独特优势的重要举措,也是贯彻落实中央决策部署、推进全面从严治党的必然要求。


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周亦彬建议,要进一步完善知情通报机制,推进党务政务公开。党委、政府及有关方面召开的重要会议,应视情邀请政协负责同志、政协委员列席。要根据人民政协民主监督计划安排,及时做好情况通报等工作,纪检监察机关要定期向政协通报党风廉政建设形势、重要工作安排、年度工作目标进展及完成情况。要完善协调沟通机制,完善民主监督议题遴选、活动安排等方面的会商机制,完善政协组织内部开展民主监督活动协作机制,完善政协与党委、政府以及人民群众的沟通联络机制。要完善办理反馈机制,明确办理反馈主体、内容、流程、时限,实现多方式、分层次办理反馈。


努力为民主党派开展监督创造条件


醴陵市政协副主席李忆湘认为,人民政协为民主党派开展民主监督工作搭建平台,这是我国社会主义民主政治的独特创造和重要制度安排,在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用。

李忆湘建议,各级党委、政府要进一步支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。


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李忆湘说,政协云拓展了民主监督新渠道,开展的“微建议”“微协商”“微监督”工作,目前在醴陵得到了充分的实践,助推了一批依法行政、社会民生问题的解决,是政协工作的重大创新。



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文|湘声报记者 许望桥