夜间施工噪音扰民,委员微建议质疑
2018-09-28 21:09来源:湖南政协新闻网-湘声报

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  施工现场


  □文/图湘声报见习记者白杨


  为什么施工单位如此强势?投标时的文明承诺哪去了?工程施工的监理方哪去了?建设方的管理哪去了?针对长沙市雨花区东塘SOHO项目工地施工扰民行为,省政协委员丁加明通过政协云微建议栏目提出了一连串质疑。


  现场施工设备与居民楼距离不足1米


  “早上6点40分左右开始进行基础施工,中午1点又开始施工,直到晚上11点还在施工。夜间城管一来则停工,第二天晚上照常。”丁加明告诉湘声报记者,东塘SOHO工地项目附近的民居较多,属于城市密集住宅区,而施工的3个时间点正是中小学生需要休息的时候。


  东塘SOHO工地位于长沙雨花区韶山北路西侧,项目建设方为长沙国研置业有限公司,施工方为湖南三煜建设工程有限公司,项目为一栋20多层的居民住宅楼。附近居民证实,这个项目每天晚上都要施工到11点左右,扰得大家心神不宁,难以入睡。


  9月25日晚10点10分,记者来到东塘SOHO工地,只见一辆混凝土搅拌车从韶山北路驶入工地。这是当晚9点半之后正在作业的第三辆混凝土搅拌车。


  在工地现场,记者还看到,除混凝土泵车在进行浇灌作业外,还有一台液压步履式柴油锤打桩机在进行深基坑作业,而它正是工地噪音的始作俑者。只见打桩机前端装置与居民楼相距不足1米,并可达五六层楼之高。记者站在居民楼上,能感觉到轻微震感。由于柴油锤打桩机功率大,需消耗大量柴油,在工地上空也能闻到阵阵柴油味。


  记者查阅相关资料了解到,柴油式打桩机价格相对较低,因其振荡力强,噪音大,不适于居民区和闹市区;在市区作业的打桩机大多选用高频振动打桩机,工作振感小,噪音低,无污染,配备降噪动力箱,在城区施工时完全可满足环保要求。


  此外,记者发现工地上数名施工人员未穿着工作服、佩戴安全帽。工地门口也未张贴文明施工公示牌和建设工地环境保护责任公告牌,仅有一张“对于居民造成不便致以歉意”的温馨提示。


  10点30分,在收到附近居民投诉后,长沙市雨花区城管局侯家塘中队两位城管执法人员来到工地现场进行监管,工地停止了施工。


  监管加强巡查,责令停止夜间施工


  根据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》,在城市市区噪音敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业。只有抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。其中,“噪音敏感建筑物集中区域”指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域;“夜间”指晚上10点至次日凌晨6点。


  记者从雨花区城管局得知,东塘SOHO项目不属于特殊作业,也未取得夜间施工相关证明,不能进行夜间作业。该局侯家塘中队队长易焱表示,东塘SOHO项目从今年9月13日开始施工,目前施工许可证相关手续基本齐全,由于中标通知书需要10月15日下来,所以并未对外进行文明施工公示。


  “自9月13日施工之日起接到工地施工噪音扰民投诉以来,我们中队每天组织执法人员在检查。发现他们未办理夜间施工审批手续,却多次在夜间进行护桩施工,但考虑到护桩施工是为了保证周围建筑安全问题,中队连续多天对其下达责令限期改正通知书,并未进行罚款。有两天工地在挖掘、运输渣土,但出具了相关部门批文。”易焱告诉记者。


  易焱分析,造成夜间施工屡禁不止的主要原因,是韶山北路属于城市主干道,混凝土搅拌机和渣土运输车辆等只能在夜间10点之后上路,若混凝土搅拌机夜晚不工作,则会造成工程延期和成本提高。


  在易焱看来,建筑工地综合治理牵涉到城管、环保、建设等多个部门,需要形成监管合力,在保证居民合法权益的基础上不延误工期工程,不影响区域内经济发展;工程建设方应充分考虑客观实际,合理安排好工程建设日期。


  “以后我们将在晚上十点后加强巡查力度,发现未取得夜间施工许可证的,将要求其立刻停工并按照城管条例和相关法规对其进行处罚。”易焱说。