中央、省委和省政协都发文件,这条履职短腿怎么拉长?听听诸葛会的建议
2018-10-01 14:11来源:湖南政协新闻网-湘声报


  新时代人民政协民主监督如何开展?开展民主监督需要注意哪些问题?怎样把握民主监督操作要点?今天(9月30日)上午,省政协召开学习贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)座谈会。省政协副主席戴道晋、胡旭晟出席。

 

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  会上,学习了中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(中办发[2017]13号),并对中共湖南省委办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》和省政协办公厅印发的《政协湖南省委员会关于开展民主监督工作的操作办法(试行)》(以下简称《操作办法》)两份文件的起草情况作了说明,对文件精神进行了解读。

  

  与会政协委员和专家学者就如何加强和改进政协民主监督工作进行了交流发言。

  

  省政协常委、民盟省委专职副主委胡颖认为,民主监督工作要体现政协特色,要拒绝表扬式监督,多一些批评建议,带一点辣味。她建议,对于某些问题的监督,可以尝试将会议监督、视察监督与暗访监督相结合,不打招呼,不要相关部门陪同,直接到问题现场。要强化委员参与民主监督的服务保障措施,同时明确纪律要求,规范有序地开展监督。

  

  省政协常委、省妇联副主席卢妹香认为,计划性不够、方式方法缺少创新、部署安排不到位,是开展民主监督的薄弱环节。她建议进一步加强年初制定协商监督计划的工作,明确监督选题和重点,多关注人民群众切身利益的民生问题。进一步整合政协三项职能,同时积极推动民主监督与党内监督、舆论监督、社会监督等各种监督形式的贯通,依托政协云,整合线上、线下两种监督手段,联动省市县三级政协组织和委员,形成监督合力,减少监督成本,提高监督实效。

  

  省社会主义学院副院长黄自荣认为,中央、省委、省政协三份文件的出台,极大地增强了政协民主监督的权威性,为开展民主监督提供了制度保障。要更加主动地开展民主监督,保证监督方和被监督方双方的平等性,以平等的态度开展监督;各级党校、行政学院要将民主监督纳入教学内容,进一步提高党委、政府及部门领导干部的认识。

  

  省政协委员、湖南师范大学法学院院长肖北庚说,三份文件的出台,标志着民主监督的制度措施已经相对完善,下一步要重点在推进文件的落实、落地上下功夫。建议每年突出一个重点抓好监督。同时,要加强政协民主监督与行政决策机制的有效对接,在决策过程中以专家论证、风险评估等形式开展监督,决策形成后监督其落实情况。要加大宣传力度,让社会各界更加了解政协的民主监督。

  

  省政协委员、湖南崇民律师事务所律师李德文认为,开展政协民主监督要以发现问题、解决问题为出发点和落脚点。委派民主监督小组要按照职能、专业对口的原则,遴选履职能力较强、专业水平较高的政协委员担任小组成员。民主监督小组进入派驻单位之后,要实事求是查找问题,提出建议。派驻单位要确保民主监督小组工作的相对独立性,杜绝民主监督小组的工作流于形式、走过场。

 

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  戴道晋指出,要深入领会中央、省委要求,增强民主监督的履职自觉。要充分认识政协民主监督的重要地位,切实提高民主监督的政治站位。要准确把握政协民主监督的性质定位,把协商民主贯穿民主监督全过程,坚持有事好商量、众人的事情由众人商量,坚持实事求是、敢于直言,坚持商以求同、协以成事,通过监督更好地推动重大方针政策和决策部署的贯彻落实。

 

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  如何完善会议监督,推进视察监督,改进提案监督,强化专项监督?胡旭晟认为,要坚持问题导向,围绕党委、政府的中心工作以及关系到人民群众切身利益的热点难点进行选题;要善于发现问题列出问题清单,立足于能够解决的问题督促解决;要敢于较真碰硬,不断提高工作水平和专业程度,不断提高民主监督组织化程度;要强化跟踪督办,对于一次不能解决的问题,要持续跟踪,持之以恒,直至问题解决。

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文|湘声报记者  许望桥

图|刘玉祥