解局 | 湖南“一区一圈”发力,向南对接国家战略

2018-10-08 18:50来源:湖南政协新闻网-湘声报 

今年国庆假期,新开通的广深港高铁香港段人气火爆,仅10月1日当天,经高铁香港西九龙站口岸出入境的旅客就超过7.8万人次,刷新了广深港高铁香港段开通以来的客流纪录。

广深港高铁的开通,再次拉近了湖南与粤港澳的距离,为港澳和内地人员、货物往来提供了实实在在的便利。


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如何抢抓粤港澳大湾区建设这一国家战略的机遇,加快湖南与粤港澳协同发展?湘声君从湖南省政协近日召开的《关于主动对接融入粤港澳大湾区,加快推进长沙空铁经济示范区的建议》《发挥长株潭龙头作用,加快湖南对接粤港澳大湾区步伐》两份重点提案办理协商座谈会及有关部门对提案的初步答复中了解到,长沙空铁经济示范区、长株潭高新技术经济圈这“一区”“一圈”,将成为湖南抢抓粤港澳大湾区重大历史机遇的两大抓手。



长沙空铁经济示范区

探索省际协作联动机制


长沙高铁新城会展新城及临空经济区是中部地区最具经济价值的走廊空间,在区位交通、产业基础、科技创新和生态承载能力等方面具有显著优势,能够承担起“内陆发展第一腹地”的关键角色。

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提案指出,长沙空铁经济示范区当前还存在管理体制整合乏力、统筹规划对接不够、政策效能释放不足、龙头企业带动不强等问题。


针对这些问题,提案主办单位湖南省发改委提出了下一步加快长沙临空经济示范区融入粤港澳大湾区的重要着力点。


当前,在高铁新城和临空经济区,长沙市均成立了以市长任组长的建设领导小组,统筹、协调和同步推进发展与管理。下一步,还将力争设立长沙临空经济示范区党工委、管委会;在泛珠区域合作行政首长联席会议和泛珠区域省会城市市长联席会议的基础上,探索省际协作联动机制。


据了解,长沙市正在编制临空经济示范区发展规划,统筹长沙黄花国际机场、黄花综合保税区、国际会展中心、火车南站、磁悬浮等重点区域和工程,推进机场周边约40平方公里航空城控制性详规以及城市设计、交通、水电等专项规划。


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同时,湖南正在开展对接粤港澳大湾区专题研究,制定省级层面专项政策,争取国家将长沙市纳入国家物流枢纽布局和建设规划,并在自贸区申报、跨境电商、市场采购贸易等方面给予支持。在市级层面,长沙市正在研究相关配套政策,如制定产业税收增量分成机制,设立临空、高铁、会展经济产业扶持专项资金引导基金,出台招商引资奖励办法和《政策清单》等;推进落实《泛珠三角区域口岸通关合作协议》,深化开放合作。



长株潭高新技术经济圈

主动拥抱粤港澳大湾区


对接粤港澳大湾区,关键在科技。


就湖南而言,长株潭是湖南科技创新和高新技术产业的集聚区,其中,长沙高新区是全球重要的工程机械制造基地,株洲高新区是全国最大的电力机车研发生产基地,湘潭高新区是我国重要的能源装备产业基地。发挥长株潭高新技术经济圈在湖南对接粤港澳大湾区中的龙头效应,意义极其重要。


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提案从着力优化经济发展环境、加强科技创新交流合作、大力引进高层次人才、做大做强交通物流、构建现代产业发展体系五个方面提出了建议。


省发改委、科技厅、财政厅、商务厅等部门及长、株、潭三市政府作为承办单位,分别从各自职能出发明确了具体措施。


省商务厅已向省政府专题汇报,拟出台政策支持我省外向型企业使用香港直通车运输,融入粤港澳快速物流通道,今年已安排部分资金到相关市州进行政策试点。


省政府金融办公室今年以来加大了对企业上市的指导协调服务力度,积极推进省内企业到深圳、香港上市

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长沙市将深入研究与粤港澳大湾区的产业差异和互补之处,主动承接大湾区外溢的高端制造、生产型服务、区域总部等新兴业态转移;稳步运行“湘粤直通快车”,加强交通物流,缩短与粤港澳的距离。


株洲市正从政策措施、优质服务、工作方式等方面积极开展经济对接工作,如今年派出了三支队伍驻外招商,其中一支常驻深圳、广州,面向粤港澳及周边区域,积极引进粤港澳资项目

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湘潭市积极通过优化发展环境、建立现代产业体系、畅通交通物流、出台人才新政等主动对接粤港澳大湾区。

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文|湘声报记者 程琴怡