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周江林:残障儿童救助行动派

2016-12-11 22:36来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:文/图  湘声报记者 许望桥 


  2015年1月,周江林再次递交提案,建议建立“医保基金+政府投入+社会募集”的“三联”机制,筹措残疾儿童康复与教育经费。目前,这一资金筹集机制正在逐步健全。

  

  

  

  2013年1月, 省政协十一届一次会议上,省政协委员、湘雅博爱康复医院院长周江林与社会福利和社会保障界的多名委员联名提案,建议卫生、人社、财政等部门将儿童脑瘫疾病纳入农村、城镇居民重大疾病救治保障范围。该提案被省政协列为2013年度重点督办提案。

  

  2015年,省政协十一届三次会议上,周江林再度递交提案《关于建立我省残疾儿童康复救助保障体系的建议》。

  

  “残障儿童的保障,已是当下重要的社会问题。”2016年省政协全会,他继续围绕残障儿童教育保障问题建言。

  

  残障儿康复治疗亟待投入

  

  湖南每年的出生人口超过90万人,当中有4万名以上的残疾婴儿,出生缺陷率将近4%。据统计,当前湖南0—14岁的残障儿童约20万人,并以每年1万多名的数字在增长。

  

  周江林说,如果残障儿童不能通过接受康复和教育实现自食其力,他们将会成为持续而沉重的社会负担。但庞大的康复需求,亟需加大公共投入和特殊政策扶助。

  

  以长沙为例,所有的医院每年只能为800名左右的自闭症儿童提供康复,而全市14岁以内的自闭症儿童数量至少在3000名以上。

  

  “14岁以前是他们接受特殊教育和康复训练的黄金时期,一旦错过,将会带来无法逆转的损失和伤害。”在2013年的提案中,周江林如此写到。

  

  2013年8月,在省政协重点提案督办协商座谈会上,省人社、卫生、财政等部门回应,计划用3年时间,对全省9000多例贫困脑瘫儿童实施抢救性康复救助。

  

  周江林还在调查中发现,一名脑瘫儿童年康复治疗费用需要5—10余万元不等,这对许多家庭来说,是难以承受之重。

  

  为此,2015年1月,他再次递交提案,建议建立“医保基金+政府投入+社会募集”的“三联”机制,筹措残疾儿童康复与教育经费;加大残疾儿童康复服务能力建设,形成“政府主导,社会参与,公办民营,民办公助”的残疾儿童康复服务机构发展新模式。

  

  据了解,在省卫计、财政等部门的探索下,这一资金筹集机制,正在逐步健全。

  

  助残行动获社会肯定

  

  “70%的残障儿童智力是完全正常的,然而他们在接受教育方面,依然面临难题。”今年,周江林继续围绕残障儿童的保障问题发声。

  

  透过提案中的一条条建议,可以看到,周江林不仅是一名思考者,更是一名探索者。

  

  2013年开始,周江林带领所在医院与长沙市医保局开展脑卒中等5个康复单病种试点工作,在全国率先探索按价值、按疗效付费的医保支付方式改革,获得了较好的效果。如今,他的医院正在试行“民办公助”和“政府购买服务”的机制,在残疾人康复、工伤康复和医疗康复等方面进行探索。

  

  近十年来,在周江林的带领下,以社会资本投入康复机构建设,开展残疾人康复、医疗康复及工伤康复服务,帮助3万多名康复患者回归社会,为2000多名残障儿童实现了康复梦想。

  

  2014年5月,第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会在北京召开,周江林荣获“全国助残先进个人”称号。