协商民主建设的思与行
2018-11-17 10:18来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  □ 王若君


  中共十八大报告指出,要进一步完善政协协商,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。近年来,常宁市政协为推进协商民主进行了积极思考和努力探索。


  制度谋划协商民主。常宁市政协在深入学习贯彻中央有关加强社会主义协商民主建设文件精神的基础上,争取市委的重视,从2015年开始连续4年以市委的名义印发政协年度协商计划。年度协商计划将全年重要工作、重点项目、重要人事、大额资金调度等事项纳入,明确了协商形式,规范了协商程序。


  创新推动协商民主。一是创新委员管理,强化协商民主主体。市政协认真念好选、育、管“三字经”:严把资格审查关,建立了一支结构合理、素质优良的委员队伍;把学习培训纳入委员考核,在开展履职能力培训的同时,借助政协云开展日常性学习;创新委员管理办法,出台了《政协委员履职考核评价办法》,实行追责问责。十届市政协已对30余名政协委员进行告诫谈话,撤销了5名严重违反管理办法委员的资格。二是创新调研方法,强化协商民主基础。市政协创新激励机制,对调研实行经费包干,奖励优秀调研报告,鼓励委员大兴调查研究,积极反映社情民意。每年将一些有见识、有深度的调研报告转化为大会发言材料,引起各方重视。调研报告转化成的议政发言《加强扶持和管理,促进油茶产业再发展》,在2017年底召开的两会上产生了良好发响。今年,市委、市政府出台了《加强油茶产业发展的实施意见》,创建油茶公共品牌,举办了油茶旅游文化节。三是创新履职形式,强化协商民主载体。市政协在委员和政协工作者之中大力推广政协云,制定政协云管理办法,加大微建议、微提案的督办力度。目前,常宁市参与政协云的排名一直稳居全省第一,委员通过政协云提出的微建议达200余条。


  监督保障协商民主。一是协商督办推动。对于委员议政发言、提案、社情民意反映的问题,市政协在督办中开展协商,以协商促督办,推动问题解决。如关于《城区学校扩容提质的建议》通过协商督办,市财政每年投入2000多万元用于城区学校扩容提质,新增学位2000余个,有效缓解了大班额问题。二是监督问责推动。适时开展电视问政、民主评议、民主监督小组专项监督等活动,开辟提案追踪专栏,直击提案办理难点问题。针对个别部门久拖不办、敷衍塞责的现象,及时引入媒体监督,带领电视台记者当面询问承办。对于无特殊原因到期办理不到位的,及时将情况报送纪委监察部门,实行效能问责。三是强化合力推动。加强与党委、政府的联系沟通,完善委员协商意见报送机制。完善部门办理落实情况反馈机制,让委员及时知晓办理落实情况。加强与党政督查部门配合,共同推动委员协商意见办理落实。 作者系常宁市政协主席