对标高质量 奋力推动政协工作迈上新台阶——岳阳市政协推动工作提质增效的实践探索

2018-12-29 12:46来源:湘声报-湖南政协新闻网 

□ 湘声报记者 姚依农    通迅员 杨星  陈练  傅雷


  “思路清晰、工作创新、作风扎实、成效显著、非常出色,为全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。”10月31日,岳阳市委书记刘和生到市政协调研,对今年市政协工作给予充分肯定,并对谱写新时代人民政协工作新篇章提出了更高要求。


  人民政协要紧跟新时代的步伐,首先要做好提质增效这篇大文章。今年以来,岳阳市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以政治理论大学习、政协工作大调研开局,以提质增效、高质量发展为工作主线,继续加强书香、活力、智慧、有为、品质“五个政协”建设,为湖南发展新增长极的建设贡献了智慧和力量。


岳阳市政协主席联席会议第一次会议2.jpg洞庭湖生态经济区(四市一区)政协主席联席会议第一次会议


  为“高质量”发展提供坚强领导


  加强政协组织党的建设,是人民政协履行职能的根本保证。


  今年10月和4月,岳阳市政协分别召开全市政协系统党的建设工作座谈会、机关党建工作会议。


  市政协党组书记、主席徐新楚要求,自觉做到坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,以求真务实的精神和铿锵有力的行动,深入贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总体要求和主要任务。


  不断加强党组自身建设,切实承担政治领导责任。市政协党组坚持把抓好党建作为最大政绩,认真履行政治领导责任,深入贯彻落实中央大政方针和市委决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,以提高政协履职水平为重点,以制度建设为抓手,全面加强党组思想、理论、能力建设,有效发挥在政协组织中的领导核心作用。


  努力发挥党员委员作用,促进各界委员不断提升履职水平。坚持把思想政治教育放在首位,要求党员委员时刻牢记党员第一身份。深入实施委员履职讲评报告和履职践责“十个一”量化考核机制,设立委员履职档案,实行年终考核通报。今年多次组织委员参加厦门大学参政议政专题培训班、“四堂”讲堂、视察调研等活动,积极为委员履职尽责和能力提升创造良好条件,让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。同时,加强了专委会和界别小组建设,完善了专委会对口联系协商机制,推动对口协商经常性和规范化,专委会基础作用有效发挥;进一步明确界别小组召集人职责,明确界别活动任务,界别活动常态化逐步彰显。


  完善机关党建工作组织机制,压实全面从严治党主体责任。在党建工作实践中,强调政协机关要增强党的意识、党员意识,强调政协机关是政治机关,必须按照党政机关、政治机关的高标准全面从严治党。探索出台了《关于进一步激励市政协机关干部新时代新担当新作为的实施意见》(试行)和《加强层级管理实施办法》及《中共委员联系党外委员的制度》,持续推进“慵懒散拖”整治、文风会风改进、“晒日志、比实绩”和机关委室千(百)分制绩效考核。


岳阳市政协-6.jpg市政协召开“推进产业扶贫、助力脱贫攻坚”专题协商会


  抓调研协商促履职成果转化

  “高质量”助力中心工作


  “要坚持理论联系实际,把学习成果转化为做好全市政协工作的对策思路和具体举措,转化为创新政协工作的强大动力和实际行动。”市政协党组和常委会对真学、深谋、笃行提出要求。


  市政协把学习成果运用到履职工作当中,在扎实有序、做深做实每项履职工作的同时,积极创新履职载体与形式,以一流状态展现了一流作为。


  市政协落实市委“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求,既为“大战略”献策、又找“小切口”成事,“形式上做减法”(即精简课题数量、参加单位)、“质量上做加法”(即坚持问题导向,提出具有针对性、实用性和可操作性的对策建议),组织开展了“洞庭湖生态环境联动治理和综合施策”“招大引强,创新升级,促进岳阳石化产业高质量发展”“推进产业扶贫、助力脱贫攻坚”“以‘多规合一’为抓手,助推国家区域性中心城市建设”等专题调研,调研报告及建议案均得到市委、市政府主要领导的批示。


  10月31日,市政协举办“招大引强,创新升级,促进岳阳石化产业高质量发展”议政性常委会议。


  “搞好质量变革、效率变革、动力变革,推动岳阳化工可持续发展”“延伸产品链条,通过上下游一体化发展,形成产业集群”“深化与高校和科研院所的深度合作,加快科研成果转换”……协商中,与会市政协委员、石化企业特邀代表踊跃建真言、献良策。


  刘和生听得认真、记得仔细,并不时插话与大家就具体问题一同交流探讨,协商气氛热烈。


  “大家的发言针对性强、中肯实在,转化运用的价值大,听后很受启发。”刘和生对大家提出的意见建议给予高度评价,表示将认真研究采纳,把委员的金点子转化为工作中的具体举措,推动石化产业转型发展、绿色发展、健康发展。


  “选题精准,建议有针对性,对市政府下一步推动产业扶贫提质增效提供了全方位的参考。”7月4日,岳阳市政协召开今年第二次专题协商会,围绕“推进产业扶贫,助力脱贫攻坚”开展协商。岳阳市委副书记、市长李爱武和委员们深入交流,并要求相关部门要对委员建议打好收条,建立责任清单,使协商成果转化为实际工作方案。


  调查求实求细,研究求深求透,协商求真求广。今年开展的一次次深入调研,召开的一场场协商会议,都成为市政协提高工作质量的一次次大练兵。


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  6月1日至2日,市政协在韶山开展红色文化教育活动


  抓学习提升履职水平

  为“高质量”发展提供能力支持


  学习关系政协委员成长进步,关系人民政协事业的兴衰。


  “加强科学理论武装,夯实共同思想政治基础,是政协工作高质量发展的前提和基础。习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是推动政协工作提质增效、高质量发展的强大思想武器。”徐新楚提出,要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,组织开展广泛多层制度化的学习,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实转化为政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。


  党组会、主席会、常委会、理论研讨会和专题讲座、学习征文……通过形式多样、内容丰富的学习活动,市政协上下同心,凝聚起以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想指导工作的广泛共识,形成了以学习促工作的良好氛围。


  “促进政协工作高质量发展,方法、途径有很多,抓好委员的学习培训是首要是关键,因为委员是政协履职的主体,政协作用的发挥主要靠委员。”市政协主要领导态度明确。


  9月21日下午,岳阳市政协委员参政议政专题培训班最后一堂授课结束,意味着在厦门大学管理学院参训的60名学员正式结业。


  此次培训精选名校、精选课程、精选对象,规格高、代表性强,课程安排坚持理论教学和现场考察相结合,课堂讲授和体会交流探讨相结合,政治理论和政情时事、政协业务相结合。通过为期一周的学习,大家知识有了新积累,素养有了新提升,能力有了新增长。


  “初识了大数据发展对社会的影响,也从大数据中看到了机遇与挑战。”完成了《大数据与社会治理》的学习,汨罗市政协主席彭千红感触良多,表示一定认真学习像大数据这样的新鲜知识,并且在工作和生活中好好的开发运用。


  “36个小时的紧张授课,一周的精心灌溉,9位名师名导传授了各个领域的综合知识。”市政协委员李敏认为,此次培训内容广、内涵深,是一次宝贵的“视野冲击”“头脑风暴”。


  搭建政协“名家讲堂、党课专堂、轮训课堂、道德讲堂”平台,组织书友沙龙等活动,开展荐书悦读,分享学习体会……市政协不断创新学习培训的平台,开展丰富多彩的活动,提升了政协文化软实力,提升了政协委员和政协工作者的素质和能力,推动了学习型组织建设,营造了健康向上的浓厚氛围。


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  徐新楚现场指挥调度项目建设


  抓创新创优彰显活力

  “高质量”提升履职成效


  怎样加强和委员的联系,充分激发委员主体作用?怎样用好建好政协云,更好地实现乘“云”履职?如何拉长民主监督这条短腿,实现补短板、强弱项?岳阳市政协一直在创新、在探索。


  市政协通过创新机制强效率,推动委员履职活起来、实起来。建立了主席联常委、常委联委员、委员联群众、中共委员联党外委员、委室联界别的“五联”制度,建立了与民主党派、工商联、知联会走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享的合作机制;注重基层建设管理,出台了县级政协工作十项指导机制和委员工作室推广指导意见;强化三项职能融合、三级政协联动,集中发力、集体发声,优化配置、提升效能。


  互联网+政协打造了不落幕的政协会议,对于服务好委员,实现高水平履职建言、实时监督互动具有重要意义。市政协加速智慧政协建设,完成网站扩容提质和微信公众号建设,改造升级视频会议室,实现视频连线、远程在线,推进政协云APP委员线上值班和图文网络直播,达到“网、微、云”同步,通过提出微建议、开展微协商、实施微监督,促进政府微建设、微服务,将政协委员“懂网用网”要求落到了实处,“政协云”使用活跃度在全省政协系统位居前列。


  特别引人关注的是,市政协搭建了洞庭湖生态经济区(四市一区)政协主席联席会议交流平台,并成功召开联席会议第一次会议,联手其他市区力量共同保护与治理洞庭湖,为保护一湖碧水付诸了实际行动。


  就在这次会上,市政协通过政协云平台进行同步直播,80万网友在线收看,得到湘鄂两省政协主席高度肯定和各方广泛关注。


  市政协不断加强和改进民主监督工作,力求创新监督上水平。组织开展了政协委员“走进纪委机关”“走进法检两院”第二期活动,建立了工作常态联系机制。同时,通过选聘了特约监督(察)员、委派民主监督小组等,聚焦扶贫领域作风问题治理、基本解决执行难、推进公益诉讼和“最多跑一次”改革等工作,探索政协民主监督与纪委党内监督、司法公正审判、监察法律监督、全面深化改革的结合和融合,助推了纪检司法工作再创佳绩。


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  12月21日,市政协组织开展“最多跑一次”改革委员视察活动