省政协两份建议案落地落实 教育、产业扶贫纳入脱贫攻坚考核
2019-01-05 21:46来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  □ 湘声报记者 罗艳芳


  脱贫攻坚是第一民生工程。自2016年开始,省政协围绕省委、省政府脱贫攻坚重点任务,持续聚焦脱贫攻坚,制定实施“助力脱贫攻坚,全面建设小康社会”五年行动计划,先后将“精准扶贫政策的落实与完善”“推进我省教育扶贫”“更好推进我省产业扶贫”列为年度重点调研课题。


  2017年、2018年,省政协分别向省委、省政府提交了“推进我省教育扶贫”“更好推进我省产业扶贫”两个建议案,为打赢脱贫攻坚战广泛凝聚智慧和力量。省政府高度重视两个建议案的办理,充分吸收采纳意见建议,推动建议案落地落实。


  教育扶贫基本实现“零问题”


  教育部门将落实建议案事项与推进教育扶贫攻坚同谋划、同部署,这是省政府对办理落实教育扶贫建议案提出的要求。


  在2018年上半年中央对湖南省5个国贫县脱贫攻坚验收时,教育扶贫基本实现“零问题”,“三帮一”控辍保学、教辅资料专项整治等工作得到充分肯定。


  为有效整合部门间贫困家庭学生信息资源,2018年10月,湖南省启用教育精准扶贫“一单式”信息系统,实现全省范围内建档立卡、残疾、低保、特困救助等4类贫困家庭学生以及疑似辍学的贫困家庭适龄儿童到户到人,为精准扶贫提供可靠依据。


  2018年,湖南加大了对贫困地区基础教育和职业教育差异化政策支持,安排贫困地区县市区各类农村教师公费定向培养招生计划5831名,共消除义务教育超大班额1.8万个,超大班额占比由8.6%降到0.5%,远远低于国家5%的要求。省教育厅还出台了《第二期特殊教育提升计划实施方案(2018 — 2020年)》,明确在30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都要有1所特殊教育学校。


  为做好贫困家庭学生帮扶工作,全省对中小学建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教辅资料,提高普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准并免除学杂费、免费发放教科书。持续开展违规征订教辅资料专项整治活动,严格落实“五限”措施,2018年春、秋季与2017年春季学期相比,每学期平均减轻教辅材料负担约10亿元。


  在整合力量支持教育扶贫方面,2018年全省支持地方教育事业发展资金(不含生均公用经费)92.33亿元,其中安排51个贫困地区61.67亿元,安排11个深度贫困县10.33亿元。全面动员高校助力脱贫攻坚,全省106所本科和高职、高专院校主动参与扶贫工作。


  目前,教育扶贫已纳入县级政府“教育三项督导评估”和国家义务教育均衡县验收的重要内容,将教育扶贫相关重点工作分别纳入高校、县市区党委政府脱贫攻坚责任制考核。


  “千企帮千村”行动对接1214个贫困村


  按照“一县一特、一特一片”思路,湖南省立足贫困地区实际,做好产业规划,确定将粮食、蔬菜、畜禽、油料、茶叶、水果、水产、中药材与竹木等主导产业,作为全省今后一个时期农业农村产业发展的扶持重点,重点支持每个县市区发展一个特色优势产业。


  同时,坚持每年从省级财政扶贫资金中拿出5亿元用于重点产业项目建设,发挥对市县产业扶贫的示范和引导作用。


  2018年5月,全省启动“千企帮千村”产业扶贫行动。目前,全省已有46家国家级农业产业化重点龙头企业、600家省级龙头企业,287家市级龙头企业,对接了1214个贫困村,开展建基地、建加工厂、建电商平台、安置劳动力就业等帮扶行动。同时,着力培育贫困地区农民专业合作组织,全省贫困地区农民合作社已达2.3万家。


  积极探索有效帮扶模式,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、托管等方式,引导贫困户与普通农户、新型经营主体加强合作,让贫困户和贫困村分享产业发展红利。产业扶贫指导意见明确,在委托帮扶、股份合作帮扶时,贫困户前5年不承担经营风险,保底收益不低于投资资金的8%。


  为提高产业扶贫保障能力,省委、省政府不断强化组织领导,建立了产业扶贫联席会议制度。在加强村级组织建设的同时,着力推进“一户一策”,并把产业扶贫纳入脱贫攻坚考核内容,创新实施“互联网+监督”,深入整治产业扶贫领域突出问题,确保扶贫资金安全和贫困农户真正受益。