持续多年为个税改革发声,刘长庚委员欣慰建议成现实

2019-03-10 08:46来源:湘声报-湖南政协新闻网 



2019年1月1日,新个人所得税法征管办法全面实施。改革红利的释放,让老百姓为之振奋。这对住湘全国政协委员、湖南财政经济学院校长刘长庚来说既激动又欣慰,也成为他2018年履职最大的亮点之一。

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2013年起,刘长庚连续5年就加快个人所得税改革,提高个税起征点提出相关建议,最终他的建议被落实到个税新政中。


“我的调研与提案依旧紧紧围绕3个方面展开:一是根据实际情况,提出促进湖南经济社会发展的提案;二是作为高校管理者,提出促进高校发展的提案;三是作为一名教师,把项目研究成果转化为提案。”刘长庚说,作为一名委员“老兵”,他将一如既往地保持履职热忱,建言献策。

持续不断推动个税改革


作为一位经济学专家,刘长庚长期从事分配制度改革研究,并承担过不少国家社科基金重大项目。他注重将科研成果转化为切实可行的高质量建议,撰写过很多涉及国家分配制度顶层改革的提案,个税改革便是其中的一个领域。


“减少个人所得税,能够让公民更加充分享受获得感和幸福感。”刘长庚认为,这是他持续为个税改革鼓与呼的动力。


在与个税改革有关的提案中,刘长庚建议,个税起征点与人均GDP挂钩,同时充分考虑工资薪金、劳务报酬、特许权使用费等劳动性所得,特别要考虑家庭抚养子女、照料老人、住房和教育等方面的成本,科学制定征收标准。


他还从国情实际出发,建议将税前减除费用标准提高,强化个人所得税调节收入差距的功能,实现调高减低的目的,同时加快建立全面税收信息化系统。


“从去年个税改革颁布的政策来看,我提的思路与财政部、国家税务总局的方案基本一致,包括扣税基数调整、多考虑一些专项税加扣除等。”刘长庚自豪地说。


目前,个税改革取得了阶段性的成果,但刘长庚并不满足:“个税改革还有改善的空间,我今年还会提出建议,不断推动个税改革,让它更好地惠及广大老百姓。”

多个提案助力教育发展


30余年的高校教育生涯,让刘长庚特别关注教育发展。2018年,他从高校管理实践以及课题研究中提炼出多个提案。


《加快实现高等教育内涵式发展》提案,承载了刘长庚对高校教育行业的热爱与担忧。他认为,目前仍有部分高校一味追求办学规模,缺乏办学特色,还有高校存在“重科研轻教学”“重学科轻育人”的倾向,不利于人才的全面发展和学校的长远发展。


刘长庚建议,高校以人才培养为中心,以师资队伍和学科建设为两翼,牢牢抓住教学、科研、治理等环节,不断健全促进高等教育内涵发展的体制机制。


此外,刘长庚每年都会提出建议,希望中央财政进一步支持高水平地方大学、专业大学发展。


“2035年要实现教育现代化,而教育现代化的保障是高等教育。湖南有很多优秀的地方高校,如湖南师范大学、长沙理工大学、湖南中医药大学、南华大学等。此外,还有一批优秀的专业类院校,比如湖南农业大学、湖南财政经济学院、湖南商学院等。教育现代化的实现,离不开地方性大学的成长和发展。”刘长庚认为,中央在扶持地方高校发展方面,应该加大体制机制改革力度,加大对教育支出的比重。


当前,农村教师队伍建设已经成为教育事业改革发展的瓶颈。2018年,李微微、刘长庚等部分住湘全国政协委员联名提案,呼吁在国家层面建立农村教师公费定向培养制度,全力助推乡村振兴战略实施,引起社会广泛关注。


“政协委员的调研和提案是紧密联系在一起的,提案有质量,前提是要有深入的调查研究。”刘长庚说,他将继续做有深度的调研,履行好委员职责。

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文|湘声报记者 陈尽美