更好地让市民和资源下乡!赖明勇:加大统筹城乡改革力度

2019-03-12 08:23来源:湘声报-湖南政协新闻网 


“大量农村人口进入城镇定居生活,但城镇人口向农村流动的通道却极为狭窄。”针对当前农村地区存在的“空心村”现象,住湘全国政协委员、省政协副主席赖明勇认为,由于许多农村青年不愿回乡干事创业,而部分城镇人口因为下乡创业、退休等因素希望回归乡村,其落户、建房、养老等却几乎没有相应政策,这一群体的产业发展能力、消费能力难以充分释放。

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如何解决农村面临的新情况新问题?赖明勇提案建议,让产业、环境留住人,让发展机遇吸引人,让人才资源在城乡间自由流动,是乡村留住人才的关键所在。


中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。


自中共十九大提出实施乡村振兴战略以来,农村产业发展和乡村人居环境发生了很大的变化。

赖明勇建议,进一步加大统筹城乡改革力度,建立符合市场经济规律的人口自由流动机制,既能让“村民进城”,也允许“市民下乡”。同时进一步改善基础条件,激发乡村旅游业、餐饮业、健康服务业等第三产业发展,依靠产业形成新的人口聚集,增加就业机会,吸引人才返乡回流,从而建立起“产业发展——人才集聚——产业发展”的良性发展模式。


在乡村振兴的进程中,不仅需要强有力的资金保障和物质支撑,更需要一批高素质的人才队伍。


“当前乡村人才队伍建设有待进一步加强,如产业化人才缺乏,农业经营体系短板明显;专业技术队伍较弱,农业创新体系难以形成;城乡人口单向流动,乡村人才队伍基数难以补充。”赖明勇表示。

针对农技人员工作条件差、周期长、待遇低,优秀人才流失、老化、断层现象严重的问题,赖明勇建议,要大力培养农村管理型和服务型人才,采取多种形式引进技术骨干、优秀毕业生进入农业技术人才岗位,优化年龄、学历和专业结构,鼓励农业科研院所专家和基层农技人员到农村创办新型农业经营主体。


赖明勇还提出,要进一步完善科技特派员制度,推广“农业科技特派员+农村科技合作社(农民专业合作社)+种养生产基地+农户”等服务模式。


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文|湘声报记者  程琴怡