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永州市政协首次专题协商会引关注  “红脸”互动共促生态建设

2014-12-19 11:03来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:本报记者 姚依农 通讯员 万汝青 



  “我市生态建设形势不容乐观,必须加大政府干预力度……”永州市政协委员庾用宇抢过话筒,面向永州市委副书记、市长向曙光,市委常委、副市长蒋善生和在场的11个市直单位一把手,抛出一连串“辣味”十足的意见和建议。

  这是12月4日上午,发生在永州市政协首次专题协商会上的一幕。

  “协商活动寓专题调研、委员视察、领导参与互动于一体,真正展示了政协的平台作用。”连日来,永州各界对市政协的这次协商活动予以高度评价。

  首个选题协商生态建设

  “我市以专题调研为主要内容的参政议政工作有效开展,但真正意义上的政治协商工作还没有完全开展起来。”永州市政协主席唐定推进政治协商的心情十分迫切,“全国政协重启了双周协商座谈会新的协商形式,各地加以学习借鉴,协商民主的发展进程在不断加快。”

  面对新形势新要求,在市委市政府的重视和支持下,10月下旬,市政协确定了“建设生态永州”的协商选题,并明确市长、分管副市长和所有相关政府职能部门一把手参加会议。

  永州作为湘江源头地区,生态资源是最大的资源和优势。近年来,市委市政府确立了生态优先战略,突出转型发展,加大绿色投入,推进生态创建。“十二五”以来,全市生态环境治理等方面投入资金36.23亿元,节能减排达到负增长,森林覆盖率提高了10个百分点,地表水达到所在功能区划要求,常年保持为二类水质。

  坚持问题导向精准谋策

  “坚持问题导向,发现问题、找准问题、精准建言”,这是市委市政府和市政协领导对协商活动的共同要求。

  10月底,市政协成立了唐定任组长的专题调研组,下设生态绿城建设、水利资源保护、生态机制建设等9个子课题组。

  11月上旬,专题调研组深入东安、双牌、江华、蓝山等县察看现场、了解情况,通过“解剖麻雀”和综合分析,形成了专题汇报材料。

  调研组指出,永州生态建设存在全民生态意识不强、生态建设项目滞后、生态建设工作机制体制欠缺、生态保护修复措施不到位等问题。

  “要注重将‘湘江源头在永州’作为组合品牌抱团向国家、省争取生态政策或项目,争取各种生态补偿政策向我市倾斜。”

  “应全面推行生态环境建设目标管理责任制,区别不同县区情况,将之纳入地方经济工作考核重要内容,考核结果作为干部政绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据,严格落实奖励和问责制度。”

  “争抢”发言机会

  “请控制好发言时间!”专题协商会上,主持人再三提醒。

  市政协常委、道县政府副县长周云玲说:“我市集中式供水覆盖的人口约占全市总人口的37.8%,约62.2%的农村居民仍饮用天然水井或自建压水井的水,水质无法保障……”

  “要抓好669.35万亩国家级和174.31万亩省级生态公益林的保护管理,逐步提高生态公益林补偿标准。”民进永州市委副主委桂金玉建言。

  “必须把落实最严格的水资源管理制度作为生态文明建设的重要抓手和切入点,严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线。”作为专家代表,市水利局党组成员、总工程师蒋燕翔提出建议。

  “作为湘江源头的永州没有进入国家和省里环保项目笼子,市政府及相关部门要加大争取力度。”市政协委员、市农业局种子管理站站长秦新国说。

  市政协常委、湖南科技学院国际交流处处长郑银芳教授谈到,国家生态补偿投入的重点在中西部地区、重点生态功能区、经济欠发达地区和水系河流的源头地区。永州符合这四个标准,理应成为国家和湖南生态补偿投入的重点区域。

  “我要求发言。”眼看时间不多,市委党校教授李跃军抢过话筒,争得一次发言机会。

  讲真话,道实情,建诤言……原定两个小时发言,已经超出半个多小时,最后,主持人不得不叫停,没有“抢”到发言机会的委员流露出遗憾。

  协商互动产生智慧火花

  委员发言一结束,市水利局局长廖荣良抢先作出回应:“农村水源污染问题、规划不科学问题是当务之急,将尽快加以解决”。

  市畜牧水产局局长雷燕平接过话筒:“对于养殖业污染,我们有义务有责任抓好。湘江干流500米以内、50头以上养殖场年底要全部搬迁退出。”

  ……

  向曙光在认真听取发言后表示,市政府将充分运用这次专题调研成果,进一步提高生态优先战略和生态立市理念的认识,强化举措,落实责任,扎实有效推进生态永州建设。

  热烈的发言和互动表态不仅激发了委员的参与热情,也加深了党委、政府对问题的多角度认识。委员与党政领导在“红脸”中交心,形成了加快生态永州建设的良好共识。

  “专题协商既有专题调研的精准性,又有大会发言的互动性,是政协组织平台作用的最佳体现。”唐定说,明年,市政协将探索建立双月协商工作制度,以及协商民主成果有效转化和运用的保障机制。