湖南蓝皮书出炉,划出这些民生保障重点

2019-05-18 10:06来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  □ 湘声报记者 肖君臻


  5月15日,《2019年湖南蓝皮书》(以下简称蓝皮书)发布,对今年湖南重点领域发展态势和未来趋势进行了分析预测,引发社会各界广泛关注。我省这一具有原创性、实证性、专业性、连续性的年度智库产品,已连续推出24年,累积出版57本。


  蓝皮书包括《2019年湖南经济发展报告》《2019年湖南社会发展报告》《2019年湖南两型社会建设发展报告》《2019年湖南发展研究报告》4本,共计158.3万字,收录了12位省领导、38个部门、13个市州的主要负责人和近60位专家学者撰写的新作,有167篇研究报告。


  湘声报记者梳理发现,蓝皮书围绕妇女健康、社会养老、健康扶贫等民生热点问题进行了深入探讨,为进一步推进湖南民生健康保障提供有益思路和发展对策。


  加大女性“两癌”筛查力度


  “全面二孩”政策实施以来,妇幼健康均面临前所未有的挑战。蓝皮书中《新时期湖南省妇女健康需求调查报告》一文显示,湖南女性的个人及家庭健康知识缺乏,自我保健意识较弱;农村及偏远地区卫生资源匮乏,健康宣教普查效果差。


  值得关注的是,部分来自农村甚至城镇的女性,不仅不了解女性常见的生殖系统疾病,对于“两癌”及相关的免费筛查也知之甚少。


  事实上,早在2016年,湖南就将农村适龄妇女的“两癌”免费筛查纳入省重点民生实事项目;2017年,湖南首辆“两癌筛查流动体检车”走进乡镇,为乡镇妇女服务;2018年,湖南“两癌”免费检查人数和救助金额均居全国首位。


  针对目前“两癌”筛查中存在的一些问题,调查报告建议,相关部门应拓展、延伸服务内容,全面落实女性生命周期的妇女保健,即将服务对象由育龄妇女拓展到所有年龄段女性,将“两癌”筛查等项目纳入女性的日常保健。


  同时,通过中央政府财政投入以及多渠道融资等手段,为生殖健康的体检及“两癌”初筛机构配备相应的设施与设备,并广泛宣传“两癌”检查的重要意义和防治知识,在重点人群中进一步加大“两癌”筛查力度。


  深化农村养老服务体系建设 “幸福养老”目标如何实现?


  在蓝皮书中,省民政厅发布的《2018年湖南民政事业进展及2019年展望》进行了介绍:2018年湖南开展了养老院服务质量建设专项行动,养老机构消防整改合格88家,关停181家;全省新增养老床位3.85万张,每千名老人拥有床位36张。


  2018年,湖南已有长沙、湘潭、株洲、常德、岳阳、益阳6个市成为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。省民政厅、省公安厅、省财政厅等9家单位联合印发了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》,建立农村留守老人关爱服务机制。


  “放开养老服务市场,取消养老机构设立许可,深化运营体制改革,鼓励养老机构规模化、连锁化经营,积极开展应对人口老龄化行动,加强养老服务体系建设。”蓝皮书对2019年民政工作思路和重点任务进行了阐述,发展社区居家养老,完善社区居家养老服务设施,发挥居家养老服务信息平台作用,支持“互联网+养老”发展,以及加强农村养老服务,加快区域中心敬老院、深度贫困地区小型养老机构建设,深化农村养老服务体系建设试点等一系列举措也将提上日程。


  贫困人口大病救治病种将达27个


  一直以来,在农村地区,因病致贫、因病返贫现象突出。蓝皮书中《2018年湖南卫生健康事业发展情况及2019年展望》一文显示,2018年全省建档立卡贫困人口中,国家确定的四类9种大病贫困患者救治率达98. 98%,省内扩大救治的尘肺病等5种大病贫困患者救治率达99. 22%,贫困人口慢病管理签约服务做到了应签尽签,县域内就诊率达94. 2%,有效遏止了因病致贫、因病返贫。


  2019年,湖南省将全力实施健康扶贫等惠民工程,持续推进健康扶贫三年攻坚行动。值得一提的是,贫困人口大病集中救治病种将扩大到27个。同时,以“一站式”结算为抓手,落实各项政策措施,巩固和加强综合保障水平,将“一站式”结算信息系统与湖南省健康扶贫信息管理系统全面对接,确保信息共享,提高信息录入的及时性、准确性和规范性。


  此外,湖南省卫生健康委员会还将积极推进贫困地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,加强贫困地区基层卫生本土化人才培养;规范定点医疗机构诊疗行为,将贫困人口个人自付医疗费用控制在可承受范围之内,进一步缓解“看病难、看病贵”问题。