政府智慧与社会扶贫

2016-09-24 11:45来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:湘声报记者  肖迪 



脱贫攻坚战进行到现阶段,要啃下“硬骨头”,仅仅依靠豪情壮志、担当精神还远远不够。有关方面在制定好政策的同时,落实好政策,更考验智慧。

对各级政府而言,如何动员并整合社会资源投入,如何支持和呵护各界力量参与,便是这种智慧的重要方面。

社会力量对扶贫的作用,是不言而喻的。社会主义市场经济的多年实践,已经有力证明了这一点,在配置资源、发展生产的过程中,政府绝非无所不能。“闽宁模式”受到广泛赞誉,实际上是一种共识的表达:发展产业是扶贫脱贫的关键,而产业发展须臾也离不开企业;在充分发挥市场配置资源作用的同时,政府实现扶贫脱贫目标的一个重要方式,就是把优秀的企业召唤到脱贫攻坚战的旗帜下砥砺同行。

正因为如此,中央再三强调,鼓励企业运用工业化手段和市场化理念实施开发式扶贫,以实现扶贫的长效机制,提高贫困地区的自我发展能力。这当然不是无的放矢,而是对扶贫脱贫规律的精准把握。

社会力量对扶贫的贡献率,目前或许无法统计,但不可低估。多年来,在扶贫攻坚的道路上,在人们熟知的“希望工程”、“同心工程”、“万企联村”、“三个一帮扶”、“爱心午餐”等活动中,在贫困山村的山山水水间,社会力量已展现了活跃的身影。这股温暖的力量正日益强大。

尤为可贵的是,一些优秀企业,在扶贫产业的拓展中,找到了履行社会责任与实现自我发展的新天地。开源集团便是其中熠熠生辉的一个。

开源集团做了什么?开源是先行者。早在10多年前,开源就有了自己的爱心基金,员工的爱心变成了书包送到贫困家庭。开源是创新者。浏阳河农业产业集团的创建,创新了开源与贫困村的经营合作、利益共享,也创新了集团的旱杂粮产业发展、农产品精深加工。开源也是收获者。当村党支部的坚强堡垒作用发挥出来,当村民也开始谈论农产品安全和商业信誉,当一辆辆大卡车满载各种农产品从弯弯的山道驶出,开源收获了良好的企业形象。

诚然,确有无良的社会组织或企业,打着扶贫的幌子牟取非法的利益,因而使人们对社会力量参与扶贫的真实动机心存疑虑,但个别现象不能代表社会主流。如果以偏概全,一叶障目,不敢理直气壮为社会力量加油助力,脱贫攻坚战的队伍中,无疑将损失生力军。

开源集团等众多企业或社会组织的不懈追求和实践,已经说明——社会力量是可以很好地参与扶贫的。我们由此可以预期更有力的证明。

打造一支宏大且强大的助力政府实现脱贫攻坚目标的生力军,实际上是各级政府展示智慧的大平台。经验已经不少,潜力仍然很大,应该好好总结、深入探索。

这不是一个崭新的课题,却又是一个常刷常新的课题。政策的完善,政策的落实,都不是一劳永逸的。

财政的资金如何整合并带动民间资金?金融的创新可从哪些方面依靠社会资本来挖掘?农村一二三产业怎么融合?如何识别扶贫产业中的龙头企业,防止鱼目混珠?企业与农民的利益纽带怎样才能牢固坚实?……太多的问题需要更好的答案。

笃行务实,不断求解,是人民群众对政府智慧的期盼!