已坚持17年,“浙”里干着一件大事!湖南调研组感悟了什么

2019-06-06 09:07来源:湘声报-湖南政协新闻网 




今天,是第48个世界环境日,我国以“美丽中国,我是行动者”为主题,引导社会各界人士以实际行动参与生态文明建设,携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。


环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态文明,你我同行。“改善人居环境,推动乡村振兴”是今年省政协的重点课题,调研组已在省内多地进行了调研,并赴外省开展对比调研。今天,湘声君带你一起跟着调研组,走读浙江,思考湖南。


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走在乡村小道上,看不到垃圾,没有乱排的污水,映入眼帘的是生态田园、白墙黛瓦的文化古村落、生活富足的产业型村落……前不久,湖南省政协农业农村委“改善人居环境,推动乡村振兴”调研组赴浙江省衢州市、丽水市,就田园综合体、“一村万树”绿色期权、污水管道收集处理排放等方面开展调研,这是委员们在当地看到的一幕幕景象。


湖南农村山清水秀、生态优美,地貌地形与浙江有许多共通点。调研组成员表示,浙江坚定不移走生态优先、绿色发展之路,积极引入工商资本,依托绿水青山培育新的经济增长点,实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一,很多做法和经验值得湖南学习、推广。


久久为功,一张蓝图干到底


2019年是浙江省实施“千村示范、万村整治”工程的第17年,也是浙江省改善农村人居环境、推动乡村振兴工作进入第四轮时期。


调研组所到之处,无论是临近县城的小镇,还是边远山区的村庄,都整洁卫生,规划有序,村民们自觉维护环境卫生已成生活习惯,原来由财政兜底聘请的乡村和河道专职保洁员正在逐步减少。


2003年,在时任省委书记习近平的推动下,浙江启动实施了“千村示范、万村整治”工程。多年来,浙江高度重视村庄整治和美丽乡村建设工作,每年都召开现场会,并把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。


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17年来,浙江多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,坚持一张蓝图绘到底,让美丽乡村建设焕发出勃勃生机。


调研组认为,学习浙江经验,最重要一条就是要进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。要坚持深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,增强一张蓝图绘到底的战略定力和顽强韧劲,突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点,切实完善美丽乡村建设体系,尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来,以更加有力的举措、更加扎实的行动,早日将湖南的绿水青山转化为百姓脱贫致富的金山银山。


因地制宜,让村美业美人美


调研组一路走一路看,不见“千村一面”,只见风格各异,美丽村庄如花般绽放在山野之间:古韵遗风的历史村落,产业发达的现代小镇,村民们的幸福生活,交相辉映成一幅祥和的画面。


龙泉市下樟村的明清古建筑保存完好,古建筑与自然生态浑然一体,通过发展农家乐,实现了产业转型和农民增收;松阳县新兴镇13万亩大木山骑行茶园,景色宜人,骑行车道贯穿其中,增加季节性用工8万人;缙云县茭白种植每亩产值达3-5万元,大大提高了农民收入。


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汤立 摄


浙江各地始终坚持从实际出发,立足自身自然禀赋、民俗特点,突出“产业为基”,做到美乡村、育产业、富农民有机结合,深度挖掘美丽乡村的旅游功能,大力发展体验经济、文创经济、养生经济、民宿经济等新型业态。


湖南自然风光多样、人文资源丰厚、红色文化浓郁、民族文化独特。如何将湖南各地资源利用起来,各地特色彰显出来,把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起,不断提升农村生活品质,调研组认为这是湖南当前在美丽乡村建设过程中应该重点把握和关注的问题。


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汤立 摄


“应注重顶层设计,根据湖区、平原、丘陵和山区不同的地貌,以及各地不同的经济条件,因地制宜,合理规划村庄类别。”调研组建议,明确不同的规划建设标准和要求,充分考虑农村差异性,实行分类指导,不搞“一刀切”,既要有分散住户的格式化污水处理方法,也要有集中居住区的管网分类收集、湿地集中处理方法,鼓励各地探索创造,早日建好村美业美人美的大美乡村。


整合力量,激发农民和市场活力


每一项治理成效的背后,都意味着真金白银的投入。据统计,2003年至2018年,浙江省各级财政投入村庄整治和美丽乡村建设的资金就超过1800亿元,同时还积极整合农村水利、危房改造、环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性、主动性。   


农民是美丽乡村的主人,建设美丽乡村最终还是要看农民。浙江注重调动农民积极性,鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁等。


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居民将垃圾分类投放,可获相应积分领取垃圾袋


在丽水市,开展了“垃圾分类巾帼先行”“垃圾分类进校园”等宣传活动,全市配备保洁员(分捡员)7000多人,在分类收集、上门收集的同时,指导农户更精准地分类。遂昌县苏村还在垃圾分类上玩起了“智能化”:每户垃圾桶上印有住户信息二维码,清运员通过二维码对农户垃圾分类进行评价,每月积分前十位的可用积分换商品。


农村发展,特别是农村产业发展,政府投入是基础,但引入社会力量、发挥市场作用才是长久保障。浙江注重引导浙商积极投身美丽乡村建设。


湖南已有许多市县在积极探索改善农村人居环境的做法,形成了自己的发展思路与模式。如长沙县探索形成了以慧润民宿为中心的“开慧模式”,以茶叶产业带动为中心的“金井模式”等。


2018年通过的《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,要求到2020年,建成2000个美丽乡村示范村,100个乡(镇、街道)达到美丽乡村建设要求,10个县市区开展美丽乡村全域推进试点。


“建议湖南加快出台更加有力有效的政策,积极推动企业下乡、资本下乡,引导能人回乡、人才回乡。”调研组建议,加快农村土地制度改革、集体产权制度改革步伐,用好农村土地资源,盘活农村集体资产,推进城乡要素融合,共同推动乡村振兴。


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文|湘声报记者 陈尽美   通讯员 汤立