政协协商民主提质增效的体会

2019-07-19 09:33来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  □ 罗中秋



  汪洋主席指出,人民政协工作必须把履职质量导向放在更加突出位置,把提质增效贯穿工作的全过程和各方面。推进政协协商民主提质增效,关键要在选题、调研、协商和成果转化四个方面下功夫。



  提质增效要选准协商议题。冷水江市作为全国第二批资源枯竭型城市,农业产业长期处在分散、小规模、低水平的发展境况。近年来,随着供给侧结构性改革的深入推进,冷水江市委、市政府在推动转型发展的征程中,将“大力推进农业提质增效”做为全市“六大提质工程”之一的战略举措。然而冷水江农业产业发展是一个系统工程,需要统筹谋划、科学规划、合理布局。在这种情况下,市政协主动将“大力推进我市农业产业转型发展助推乡村振兴战略实施”列为重点协商议题,通过深入调研论证、充分协商讨论,提出建议案,为市委、市政府出台政策、制定规划提供了参考依据。



  提质增效要做实调研文章。 一是调研内容具体化,要结合本地区的特点,有针对性地开展调研。二是调研任务模块化,将大课题分解成若干个子课题,并相应成立若干个调研组,可以有效提高工作效率。三是调研人员专业化。调研组既要有参政议政能力强的同志,也要有熟悉相关政策、法律法规和工作业务的同志,有条件的还可以成立“专家型”团队。四是调研形式多样化。综合运用座谈交流、现场调查、外出考察等各种方式,全面掌握相关数据和情况,为下阶段的研究分析提供真实依据。



  提质增效要发挥专题协商作用。协以成事,商以求同。一方面,越是具有战略性、前瞻性的问题,越需要听取各方面的意见建议,通过政协协商活动,让各方人士在资政建言中增进共识、促进团结。另一方面,政协委员积极反映民意、发表政见,提出科学合理的意见建议,也有利于提高党委、政府决策的科学化民主化水平。



  提质增效要促进协商成果转化落实。政协大量的工作最终体现在履职成果上,只有把情况和问题摸准摸透,才能“建言建到关键处、议政议到点子上”,这样的履职成果才有质量、有价值。要以协商意见函、调研报告、提案、建议案等形式,积极争取党委、政府尽快转化为政策措施,推进履职成果“落地生根”。要加强民主监督。如果意见建议得到采纳,转化成了政策措施,政协就可以通过监督视察、民主评议等方式,促进其落实。



  市政协《关于大力推进我市农业产业转型发展助推乡村振兴战略实施的建议案》报送后,市委常委会议专题进行了研究,市委、市政府主要领导分别予以批办。我们根据市委常委会议决策,协同督查部门,督促市政府相关部门制定颁布了全市现代农业产业发展规划,出台了鼓励农业产业发展的政策性文件。



  作者系冷水江市政协主席