从春笋冒尖到“半壁江山” ——湖南民营经济发展壮大之路

2019-08-23 13:04 
文章附图

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 湘声报记者 程琴怡 整理报道


从改革开放之初如春笋冒尖的中国民营经济,如今已是根深干壮、枝繁叶茂。说到民营经济的重要地位,可用“五六七八九”来概括——贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量。


湖南民营经济的成长与国家发展同频共振,经历了从无到有、从小到大、从弱到强,不断发展壮大的过程,书写了栉风沐雨、砥砺前行的精彩篇章。


量的累积

从1979年的1315人到2018年的373万户


许多的人命运改变源自1978年的十一届三中全会。那一年,改革开放的春风开始吹拂。


在改革开放、搞活经济的时代背景下,一些不甘贫穷的湖南人,悄悄地做起了小生意。那时各地采取的是“不禁止、不宣传、经过调查研究,看看再说”的默认态度。


那些小生意实际上只是一些摆摊设点、肩挑手提的买卖。据1980年的湖南日报报道:1979年11月,益阳市的沈容士在大庆街开了一间门面,专门经营蝴蝶夹、铜锁、铜旱烟袋脑壳等“缺门货”,每月收入1000元以上;1980年4月,怀化铁路分局机务段退休职工周柏生与老伴姜干希利用废旧材料,在怀化车站广场右侧搭建一间板房,开了一家饮食店,能同时容纳10多人,备受群众欢迎,收入大增;同年6月,沅江县琼湖镇年近50岁的任长生,肩挑水饺担,串街走巷,送货上门,深受当地群众青睐……


在看到小商品买卖对活跃市场、扩大就业、增加群众收入的积极作用后,工商部门逐渐改变态度。


据资料显示,1979年,工商部门开始准许其中一部分人登记注册,全省实际从事个体经营的工商个体户有七八千人,其中登记注册的1315人。1980年,根据中央指示精神,湖南允许各地在一定程度上恢复个体工商业。这一年,登记注册的全省城乡个体工商户22561人,由此在全省形成了改革开放后的第一代个体私营户。


在个体经济破茧而出的同时,私营企业也开始出现。虽然当时还没有私营企业这一概念,但至少这种经济组织在1980年已经出现了。如原长沙市天明灯具厂,便创始于1980年3月,雇工人数远远超过了后来规定的8人这一标准。同年11月,郴县邓家塘公社女社员黄传英,办了一个“便民加工厂”,经营碾米、轧棉花、磨薯粉、粉碎饲料、切烟等项目,生意兴隆。这是湖南两个有详细资料记载的、最早的私营企业。


民营经济从萌芽到发展的过程,也是各地党委、政府思想解放的过程,其态度经历了从默许、承认到支持、鼓励的转变。1982年,政府工作报告里提出“改革要大胆一点,对个体经济多扶持,少歧视、排挤”;1984年,湖南进一步改革乡镇企业单一集体经济发展模式;1988年,省工商局正式对符合条件的私营企业进行登记颁发营业执照;1992年,湖南明确把发展个体经济作为新的经济增长点和振兴湖南经济的战略措施来抓,并作为全省十件大事之一……


这些思想认识的转变和政策举措,无疑给民营经济发展注入了更坚定的信心。


经过披荆斩棘、砥砺奋进,民营经济已成为湖南经济的重要组成部分,成为推动经济社会发展的重要力量。统计数据显示,至2018年底,全省市场主体数达到391.38万户,其中,私营企业75.48万户,个体工商户298.14万户,二者总量达373.62万户,占比达95%。


作用凸显

贡献了超过50%的生产总值、60%的税收


1992年,对民营经济发展又是不平凡的一年。邓小平同志的南方讲话破除了人们发展非公经济的顾虑;中共十四大确定了社会主义市场经济体制改革目标,极大地唤醒了人们的市场经济热情,非公有制经济进入了加速发展时期。


湖南民营经济发展出现了改革开放以来的大好势头,除了个体经济户数和从业人员持续增长,产业结构也进一步调整。在“量”的迅速累积之下,民营企业与地方经济的发展密切相关,在经济增长、市场主体数量、税收贡献、城镇就业等方面都逐年上升。从某种意义上说,民营经济扮演了“晴雨表”的角色。


尤其在县级层面,县域经济中民营经济作为主要增长点的作用更加凸显,县域个体私营经济的星火已成燎原之势。


曾经典型的贫困县邵东县,在改革开放后的40年里,主要凭借商品大市场的发展,出现了市场林立、货畅其流、万商云集的盛况,生产总值从1.77亿元增加到381.55亿元,增长了215倍,出现了名闻遐迩的“邵东经济现象”。


改革开放伊始,邵东就以农村经济体制改革为突破口,率先发展乡镇企业和私营企业,1978年乡镇企业产值突破1亿元,居全省第一。后来,通过改制,全县乡镇企业基本置换成为民营经济,成为全县国民经济中增长最快、活力最强、效益最好的部分。


如今,邵东拥有“全国可持续发展实验区”“全省民营经济发展与改革试验区”“全省承接产业转移示范区”“全省打火机、五金工具出口产品生产基地县”“中国箱包皮具生产基地”“中国注塑打火机出口第一县”等区域发展品牌。


放眼全省,在改革开放的推动下,湖南经济社会发生了天翻地覆的变化。一方面,湖南省GDP从1978年的147亿元跃升到2018年的3.64万亿元,由于民营经济的发展速度高于GDP发展速度,民营经济对全省经济的贡献率不断上升;另一方面,民营企业成为就业与再就业的主要平台,实践表明,随着国企改革和经济结构调整,在国有和集体企业从业人员减少的情况下,民营企业和外资企业缓解了社会就业压力,它们为稳定社会作出了无法替代的贡献。


通过一组数据,能更加直观地看到湖南非公经济的贡献:

“十五”期间,非公经济总量年均增长14.5%,比同期GDP年均增速高4.3个百分点。2005年,全省非公有制经济实缴税金总额占全社会实缴税金的比重达41.7%,也是这一年,湖南非公有制经济占全省GDP的50.2%,首次超过50%大关。

“十一五”期间,非公经济总量年均增长16%,比同期GDP年均增速高约2个百分点;2010年,非公经济实缴税金占全社会实缴税金的51.8%。

“十二五”期间,湖南非公有制经济增速与全省地区生产总值增速走势相似,都经历了下滑的过程,但非公有制经济增速一直高于GDP增速。非公经济年均增长11.7%,比同期GDP年均增速快1.2个百分点。2015年,非公经济实缴税金占全省实缴税金的53.5%。

根据最新数据,2019年上半年,湖南非公经济占全省GDP的58.7%,增长7.9%,比全省GDP增速高0.7个百分点,实缴税金占全省实缴税金的61.23%。非公经济已然撑起了湖南经济发展的“半壁江山”。


质的飞跃

创造了75%的

技术创新、80%的新产品


由于民营经济自身具有机制灵活、市场嗅觉敏锐、经营高效等特点,它与生俱来有着强大的制度创新和技术创新能力的基因。


早在1984年3月,全省第一家民办科技机构——长沙中兴产品研究所成立,拉开了全省民办科技企业发展的帷幕。


靠技术致富的情况在那时也已开始出现。如祁阳县白水镇张世亚办了一家电机厂,经过多次试验,他发明了“手摇双口制钉机”。1987年获得国家专利后,他应邀参加在上海举办的专利技术交易会,之后产品销往26个省区市。


进入90年代,湖南民营企业开始向大规模、高新技术发展,一些有现代化水准的尖端产品崭露头角。如,三一集团公司、迅达集团公司年产值均突破1亿元,逐步成为科研、生产、销售、贸易综合性大型企业;长沙市光明集团公司研制的青光眼便携式检测仪填补了我国科研项目空白,研制的新型节能电焊机获国家专利;长沙远大空调公司研制发明的无压热水锅炉获第2届国际专利及新技术、新产品金奖,创产值1500多万元……私营企业的崛起和发展成为高新技术领域的一支重要力量。


其中,三一重工从一家30年前创立于涟源茅塘乡的民营企业,已发展成为全球知名的工程机械制造商。三一重工的成长印证出,民营经济是最具活力的经济成分。民营企业的创新动力更强、反应更快、效益更好,已经越来越成为我国技术改造、产品创新、科技成果转化的重要基地。


据统计,全省专利的65%、技术创新的75%、新产品的80%都来自非公有制企业,高新技术企业中非公有制企业占90%以上。


致富思源

民营企业精准帮扶贫困村


随着民营经济的不断发展壮大,许多民营企业家致富思源、富而思进,积极从事社会公益慈善事业。据最近几届中国慈善榜数据显示,民营企业成为国内大额捐款的主力军,上榜的民营企业占榜单所有企业总数的60%以上,其捐款总额占榜单总捐款额的80%以上。


自上世纪80年代起,湖南非公有制经济人士就开始自觉承担社会责任,他们或捐资助学,或帮助农村贫困地区修路架桥,或参与救灾等,为社会的稳定和发展作出了巨大贡献。


早在1991年1月,省个体劳动者协会与部分企业共同向贺龙体育基金会捐赠54万元。


1998年,湖南遭遇特大洪灾。据统计,全省工商联民营企业会员和各级工商联机关干部向灾区捐款捐物2351.28万元。


特别是2008年初湖南遭遇冰雪灾害,全省非公有制经济中85%以上的企业也因此受灾,直接经济损失200多亿元。但许多企业家在自身受灾的情况下,积极响应省委、省政府号召,发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,积极参与捐助活动,向灾区人民伸出援助之手,留下了许多感人的故事。据不完全统计,全省非公有制经济人士参与或组织开展各种募助活动200多场次,募集资金、物资共计9318万多元。


在脱贫攻坚这一巨大工程和伟大事业中,更活跃着民营企业的身影。1994年6月省工商联七届二次常委会上,有14名民营企业家发出了《为实施八七扶贫攻坚计划贡献力量》的倡议。


自2015年10月开展“万企帮万村”精准扶贫行动以来,湖南民营企业家更加注重企村在项目、对象、资金使用上的精准对接。2018年,全省共有5832家民营企业精准帮扶贫困村6955个,实施项目11923个,投资金额116.4亿,带动贫困人口83.3万增收。


2018年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”


放眼未来,湖南民营经济在发展大浪潮中,必将涌流更多创新源泉,迸发更大创造活力,为湖南经济社会发展作出更大的贡献。


(部分内容来自《湖南非公有制经济三十年》)