推动洞庭湖治理与发展始终是履职重点 洞庭安澜:跨越两个世纪的担当

2019-09-27 08:59来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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  □湘声报记者 陈彬


  秋日的洞庭湖,波光潋滟,芦苇荡漾,鱼游鸟翔,一幅秀美画卷。


  “衔远山,吞长江,浩浩汤汤,横无际涯”,被誉为“长江之胃”的洞庭湖不仅与湖南经济社会发展密切相关,而且在我国生态文明建设和长江经济带建设中具有重要地位和作用。


  70年来,在推动洞庭湖治理与保护的进程中,湖南政协人始终尽职尽责,汇聚起呵护母亲湖的磅礴力量。


24323_zhangchunmei_1569514734704.jpg多年来,湖南政协人汇聚起呵护母亲湖的磅礴力量


  持续建言,多次引起高层重视


  从首届省协商委员会成立后,政协人从未停止对洞庭湖治理的关注。


  1950年,省一届一次各界人民代表会议向省人民政府提交了关于治理洞庭湖的提案。省政府采纳了相关建议,一年后做出了整治南洞庭湖的决定。省协商委员会为此邀请各民主人士座谈,专门讨论洞庭湖水利及修整南洞庭湖等问题。


  多年来,为推动洞庭湖的保护与治理,省政协持续履职。


  自1986年以来,围绕洞庭湖治理,各级政协组织或委员提交的提案、建议未曾间断,省政协还多次把洞庭湖治理列为重点调研课题。


  1994年全国政协八届二次会议期间,住湘全国政协委员、省政协主席刘正提交了《加大洞庭湖治理力度》提案。当年7月,中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环来到洞庭湖区视察,提出了洞庭湖要综合治本的意见。


  1996年夏天,省政协领导率考察组四下洞庭湖,向中共中央、国务院和全国政协呈送了《关于加强洞庭湖治理的建议信》,引起高度重视,中央领导作出重要批示。


  1998年,27位住湘全国政协委员在全国政协九届一次会议上,提交了《建议国家将〈湖南省洞庭湖蓄洪区安全建设补充规划报告〉尽快审批立项,于1998年起给予重点支持》的集体提案,得到全国政协领导和国家有关部委的高度重视,被列为一号提案,在会议现场办理。国家计委采纳了提案建议,加大了对洞庭湖治理资金支持的力度。


  2000年至2001年,省政协围绕“三峡工程运行后,长江水情变化对我省洞庭湖的影响及其对策”这一前瞻性课题,开展深入调研,形成了《关于发挥三峡工程效益,进一步搞好洞庭湖区治理、开发若干重要问题的建议案》,为洞庭湖的治理、开发提供了思路。


  2002年3月,全国政协九届五次会议召开,由省政协主席王克英牵头,住湘全国政协委员再次提交了两份与洞庭湖区有关的提案:《建议国家尽快制订优惠政策扶持洞庭湖区农民增收》和《建议国家进一步支持洞庭湖综合治理》。


  推动立法,加快治理与发展


  2003年,省政协针对洞庭湖湿地在自然和人为活动的双重作用下不堪重负的情况,组织委员和有关专家深入调查研究,起草了《洞庭湖湿地保护条例(草案)》,得到了省人大的采纳。两年后,《湖南省湿地保护条例》颁布实施,为洞庭湖湿地生态系统提供了“金钟罩”。


  “无论是维护防洪安全,维系长江健康,还是实现中部崛起,保证国家粮食安全,促进湖区经济社会发展,加快洞庭湖综合治理都十分紧迫。”2008年,在全国政协十一届一次会议上,以省政协主席胡彪为第一提案人,住湘全国政协委员以联名提案的形式,呼吁国家将洞庭湖综合治理作为长江流域治理的下一个重点,列入国家水利重点建设项目,以加快洞庭湖综合治理步伐。


  2012年3月,住湘全国政协委员向全国政协十一届五次会议提交提案,呼吁将建设环洞庭湖生态经济圈上升为国家区域发展战略。该提案成为当年全国政协5个重点督办提案之一。后来出台的《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》,洞庭湖被纳入中部发展现代农业区域。


  2013年全国两会期间,由省政协主席陈求发牵头,李微微等住湘全国政协委员再次联名提交《将洞庭湖生态经济区纳入国家发展战略》提案,建议在国家重大区域发展布局中,将洞庭湖生态经济区作为国家生态文明建设的优先地区,纳入国家2013年区域发展战略计划。


  一年后,好消息传来,国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》。根据规划,将着力推进生态系统、产业体系、民生保障和基础设施建设,打造“美丽洞庭”。这标志着洞庭湖生态经济区的建设正式上升为国家发展战略。


  汇聚力量,更好地保护母亲湖


  2018年,省政协将“洞庭湖生态环境治理推进落实情况”作为重点专题协商与民主监督课题,分成62个踏察小组深入洞庭湖区,用脚体验、用心感知母亲湖的生态环境;以问题为导向,边调研边实施民主监督,直指问题,贡献智慧。这一大规模踏察行动,激发了社会各界关注和参与洞庭湖治理与保护的积极性。


  其间,省政协主席李微微与部分省市县三级政协委员一起,2天驱车1000多公里,在岳阳、益阳、常德三市的多个县区展开踏察。省政协主席会议成员也纷纷带着发现问题、解决问题的目标,带队深入洞庭湖区实地踏察。此后,省政协主席会议成员组成3个视察组,对洞庭湖生态环境治理工作开展了一次集体视察“回头看”。


  三级联动,利用政协云提交微建议、微报告,网络直播加远程协商……保护洞庭湖,省政协开拓创新,求真务实,尽心履职。


  为进一步推进洞庭湖的治理与保护,今年,省政协人资环委又开展了“加强湘资沅澧四水源头地区环境保护”调研,并将开展界别协商。


  “要更好地担当洞庭湖生态环境治理的历史使命,进一步聚焦重点,提高洞庭湖生态环境治理成效;进一步凝聚共识,增强洞庭湖生态环境治理工作合力。”李微微说,省政协将一如既往地将洞庭湖生态环境治理工作作为重要履职内容,集中更多智慧力量,争取国家层面支持,持续推进洞庭湖生态环境的治理和保护。