为预付消费卡装上安全锁

2019-12-06 14:26来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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  □刘洋


  目前,很多服务行业的商家都推出了预付服务,形式多种多样,有预付满送、预付满享优惠折扣等,其本质是通过让利来达到吸引消费者的目的。但部分商家将消费者预交的钱挪作他用,一旦资金周转不畅,经营陷入困境,商家大多选择直接关门“跑路”,严重侵害消费者权益。建议由商务部门牵头负责,加大对单用途预付消费卡的监管。


  建立发卡风险评估和限制机制。为了杜绝商家乱发卡、滥发卡现象,可根据商家的所属性质、注册资本(实缴资本)、经营范围、经营规模、上年度营业收入、工商注册登记年限等要素,对商家的资质等级进行评定。通过评级限制相应级别的商家所能发售的单用途卡的单张金额、发行数量、发行总额。


  制定相应的管理办法完善单用途预付卡使用。在管理办法中应明确:针对因商家停业导致卡内余额无法退回行为,可规定若出现商家未事先通知消费者而后又无法联系的情形,应当定性为欺诈,不仅可要求商家退还卡内余额及相应利息,而且还适用三倍罚则;将商家的失信行为记入诚信档案,并在企业信用信息公示系统中予以公示。


  建立发卡风险防控和维权管控机制。设立保证金制度,对商家的发卡行为进行有效制约,让准备发行单用途卡的商家在商务部门指定的国有银行存入一定数额的保证金,一旦商家发生“跑路”现象,可先从缴纳的保证金中按比例先行赔付。也可引入支付宝、微信等第三方支付平台,防止发卡企业利用发卡进行圈钱行为,加强对卡内资金使用保护。


  作者系长沙市开福区政协委员