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积极履职尽责助推法治建设 省政协委员分组讨论“两院报告”

2020-01-17 08:10来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  台联侨联对外友好界委员


  湘声报讯1月16日上午,在台联、侨联、对外友好界委员小组讨论会上,委员们聚焦信访问题积极建言献策。省政协副主席戴道晋参加讨论。


  会上,涉法涉诉信访案件受到多位委员的关注。李兴魁委员说,近年来,随着信访工作制度的完善,群众信访问题得到及时有效解决,信访秩序更加规范有序。“在诉求未能顺利解决时,要引导信访群众走法律途径解决问题。”


  在基层工作的周晓芬委员常会接触到信访,她发现,信访群众对寻求司法帮助产生抵触,大多出于三点担心,一是担心立案难;二是就算立了案,又担心审理过程中有猫腻,还要支付诉讼费用、律师费用;三是担心执行难,就是打赢了官司也没有用,执行不了。


  为此,她建议,进一步加强司法宣传力度,让基层群众更懂法守法,形成用法律武器保护自身权利的意识;进一步加大司法援助力度,让经济困难的群众也能打得起官司;进一步加大司法执行力度,让生效判决能够得到执行,让群众利益能够得到司法保障。


  “解决信访问题的根本,在于要让老百姓打得赢官司,也要能执行得了,增强司法信心。”白树仁委员说,执行难是老大难问题,也是法院工作的重点,现在有了很大改进,还要进一步加大执行力度。


  省检察院负责人在会场听取了委员意见建议,在回应时表示省检察院十分重视信访问题,采取了一系列措施,比如在2019年出台了《湖南省检察机关信访答复操作规程(试行)》。“委员的建议很中肯,也很精准,能立行立改的我们马上做到位,处理好群众信访问题。”


  湘声报记者程琴怡


  九三学社界委员


  湘声报讯“我担任了18年政协委员,这是第一次现场听取两院工作报告。”在1月16日上午的九三学社界委员小组讨论时,刘继清委员这样说。省政协副主席、九三学社省委主委张大方参加讨论。


  此前一天,委员们列席省人大会议,听取了省高级人民法院和省人民检察院工作报告,感触格外深刻,尤其是科学考核司法工作、法官工作压力过大等问题,引起了大家的热烈讨论。


  作为邵阳市副市长,晏丽君委员分享了对于法检工作的感受。她说,在产业建设中,往往涉及土地征收、房屋拆迁等,法院派出工作人员现场指导、向群众解释法律法规,有力推进了相关工作。


  省高院工作报告中的一组数据,引起了委员们的关注:2019年全省法院收案110.1万件,结案114.2万件,法定期限内结案率96.9%,结收比103.7%,分别居全国法院第2位、第3位。


  “看到结案率高,一方面觉得法院工作很努力、很高效,另一方面也有些担心。”钱晓英委员坦言,法律要兼顾效率和公正,在难以兼顾的情况下,不应以效率为第一目标,公正是百姓追求的最主要目标。


  “是不是有比结案率更合适的考核指标?”葛飞委员对此有相似的思考,“如果过于追求结案率,会不会影响结案质量,导致很多案件要发回重审,耽误宝贵的时间和精力。”


  “法院、检察院依法办案的意识显著增强,但现在法检两院案件太多,不少法官都在焦虑的状态下工作,确实值得引起各方面重视。”高德文委员说。


  同时担任湘潭市人大代表的葛飞,经常到市两院调研交流,为此,她呼吁增加法院、检察院人数配备,进一步提高工作人员的待遇。湘声报记者刘敏婕


  无党派界委员


  湘声报讯1月16日上午,无党派界委员就两院报告展开讨论。省政协副主席赖明勇参加讨论。


  杨刚委员十分关注乡村安全,在他看来,部分乡村对“两抢一盗”的整治还需进一步加强。比如家里养了鸡鸭,但被偷了,这让在外工作的人觉得家乡不安全,也担心家人,乃至影响了招商引资。


  杨刚建议,要加大对乡村监控的补点以及维护更新,充分发挥群众作用,做好联控联防等。


  “现在毒品的花样不断翻新,年轻人抵制能力弱,容易吸上毒。”余望新委员说,要加强对毒品犯罪的打击力度,进一步加强对毒品危害的宣传力度。


  何祚云委员说,2019年两院在保护民营企业家合法权益方面做了大量工作,为打造法治化的营商环境贡献了力量,建议在扫黑除恶中,进一步保障企业家的合法权益。


  对扫黑除恶,委员们建议,涉黑涉恶犯罪案件,一律要深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息,让人民群众有更多的安全感。


  “有些犯罪手段越来越高明,越来越高科技化。”余望新委员建议,组建高科技犯罪的办案团队,深化以案带教机制,制定数据人才培训方案,充分发挥高科技领域智库专家的辅助业务决策功能,进一步提高办理高科技犯罪的能力。


  罗崇雄委员建议,要采取有力措施,做好制度保障,让老百姓懂法、信法、靠法,政府部门守法、依法行政,真正做到办事不需要找关系,将依法治国落到实处。


  湘声报记者陈彬


  特邀界委员和海外顾问


  湘声报讯1月16日上午,特邀界委员和湖南发展海外顾问围绕两院工作报告、司法体制改革等方面展开热烈讨论。省政协副主席、致公党省委主委胡旭晟参加。


  王玉立委员认为,随着国家治理体系和治理能力现代化深入推进,我国法治有了很大进步,比如最近对高空抛物问题进行了立法,就是法治不断进步的具体表现。他期望加强和完善针对食品安全的立法。


  列席省政协全会的湖南发展海外顾问也参加了讨论。吴莉莉在英国从事法律工作多年,她建议在“一带一路”倡议背景下,法律要先行,走出国门的企业家要增强法律意识;李霞呼吁加强普法,尤其是加强青少年普法,将普法落实到千家万户;彭锦路建议,针对不见义勇为、不救死扶伤问题,要进行法律试点和推广,以纠正社会上存在的不良现象。


  针对大家提出的意见和建议,省高级人民法院有关负责人在现场进行了回应,并欢迎大家多走进法院、了解法院,支持法院工作。


  省检察院负责人表示,委员和海外顾问的发言有高度、有温度、有力度,关注了湖南法治建设进程,表达了对两院工作的关心,会后将对大家提的问题形成书面材料进行回复。


  湘声报记者陈尽美


  科协界委员


  湘声报讯1月16日上午,科协界委员就增强人民群众司法获得感畅所欲言。省政协副主席、省工商联主席张健参加讨论。


  “司法公开透明,是人民群众的期盼。”刘小明委员率先发言,希望省高院、省检察院进一步做好司法公开工作,邀请更多人参与案件审判旁听,在强化对司法监督的同时,让人们从案件中接受司法教育。


  李湘洲委员说,近年来,以养老、保健之名诈骗老年人的案件频发,建议进一步加大对相关违法犯罪行为的打击力度,依法及时处理相关案件,加大审判结果的执行力度。


  “互联网时代,网络诈骗、电话诈骗给群众生产生活带来不少困扰。”邹峥嵘委员建议,两院除了关注大案要案,也要将群众普遍遇到的垃圾信息、骚扰电话、不法网站等问题作为工作的着力点。


  会上,钟建新、陈斌、陈克球、金之剑、潘尚能、黄文宝、钱盛友、黄明辉、覃仕斌等委员在会上先后发言,充分肯定两院在打击违法犯罪,维护社会公平正义所作的大量工作,并围绕打击非法网贷、做好青少年轻微犯罪惩处工作、做好青少年法制教育等问题,提出意见建议。湘声报记者许望桥


  农工界委员


  湘声报讯1月16日上午,在农工界委员小组讨论会上,委员们聚焦司法考核、基层法院青黄不接等问题展开讨论。省政协副主席、农工党省委主委张灼华参加讨论。


  “省高院报告中的结案率是不是有点高?是不是过于追求结案率?”毛学雄、练伟委员表示,高结案率的同时要遵循司法规律,不能一味追求效率,从而牺牲了案件质量。


  练伟说,基层法院案件数量多,人员队伍青黄不接,法院还要参与到当地党委、政府中心工作,法官难以全身心投入到每个案件,让每个案件公平正义,是老百姓更加关注的问题。


  “年轻化的助理法官,业务能力强,是司法体制改革发展的坚强后备军。员额法官制度下,助理法官晋升通道不畅,没有前进动力,导致很多人都出去当律师了。”面对基层法院存在的青黄不接现象,练伟建议,要进行司法体制配套改革,建立长效人文关怀机制,在法院内部实行遴选机制,让法院留得住青年优秀人才。


  许云生委员认为,基层法官面对的案件多,工作压力大,最需要支持和关心,人才政策要向基层倾斜,要对员额法官进一步加强教育。


  “不能以简单的结案率论英雄,建议取消结案率这一考核标准,建立科学的考评机制,让基层真正留得住人。”许云生说。


  湘声报记者白杨


  民盟界委员


  湘声报讯1月16日上午,民盟界委员就扫黑除恶、基层法官员额不足、校园贷等热点问题,展开热烈讨论。


  来自高校的李定珍委员,明显感受到省高级人民法院和省人民检察院工作的显著成效。对司法系统的宣传方式,她建议多用正面方式引导,比如关于遏制校园贷的宣传横幅可以更灵活。


  近年来,针对老年人的非法集资和诈骗案件时有发生,胡颖委员认为,两院系统除了案件审理之外,还要以案说法,通过典型案例,有针对性地面向社会开展宣传教育。


  长期致力于金融研究的戴晓凤委员说,对非法集资与金融诈骗,法律有不同的界定,金融诈骗的第一主观是诈骗,但有的集资以正当项目为幌子,甚至提供服务还给利息,诈骗意图不那么明显,却给普通群众造成了极大的欺骗和危害。她认为,这方面的修法工作迫在眉捷。


  “打击针对老年人的非法集资问题、针对青少年的传销问题,应该列为司法机关工作的重中之重。”张庆和委员认为,保护“一老一少”,两院责无旁贷,在工作中要向前延伸抓苗头,提前进行宣传引导,让老年人、青少年少上当受骗。


  湘声报记者寻晓燕



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  小组讨论会上,委员们相互交流,碰撞出思想的火花 湘声报记者许望桥/摄