周群飞委员建议:对《公司法》第177条进一步优化

2020-05-28 07:09来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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今年全国两会,全国政协委员、香港湖南联谊总会会长、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞单独或联名提交了多份提案,涉及规避上市公司潜在债务风险、香港职业教育、创新工程师职业资格认定等方面。


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01


为上市公司规避潜在债务风险


“建议最高人民法院对《公司法》第177条做出相应司法解释,以规避上市公司潜在债务风险及维护投资者利益。”周群飞说,根据该条款,公司不管是主动还是被动减少注册资本,均需要10日内通 知债权人并30日内在报纸上进行公告,且债权人都有权要求公司清偿债务或提供担保。“哪怕是减少注册资本1块钱,也是如此,这种没有限定条件的操作很容易导致一家上市公司突然面临一场巨大的债务风险。”


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近年来已经出现过类似案例。周群飞举例,大量上市公司面值100元的债券,二级市场实际价格只有85-95元,当上市公司注册资本减少后,按照第177条款,那么债券投资机构要求上市公司按照100元面值兑付;还有投资者在上市公司发布公告后,在二级市场上大量低价买入债券,并要求按面值兑付,这种资本套利和挤兑行为,严重侵害了上市公司和广大股东的合法利益。


还有一种情形是,上市公司向员工发行股份实施股权激励,当被激励员工出现离职或考核目标不能完成时,上市公司按规定需将授出的股票进行回购注销,从而需要减少注册资本。对此,周群飞认为,因员工离职减持的注册资金,对于一家上市公司的偿债能力而言,几乎没有任何影响,却依然需要进行公告,让上市公司暴露在债务风险中。


“第177条是对公司股东故意减少注册资本的约束性规定,立法原意是在于保护债权人利益,但未能考虑到上市公司会发生的被动减少注册资本的情形。”周群飞建议,对现行的第177条进一步优化,将上市公司被动减少注册资本情形作出除外规定,或改为减少注册资本金额达到5%以上,才需履行减资程序通知债权人或者公告,以规避此类潜在风险。


02


推动大湾区职教与全球接轨


作为港区全国政协委员,周群飞十分关注香港青年的教育问题。


周群飞认为,香港应抢抓粤港澳大湾区的政策机遇和资源优势,利用香港的资金优势,大力融合发展香港职业教育,重点发展高端先进制造业,推动香港发展工业研发和工程设计等高附加值的核心支柱产业。


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2016年教育部等六部门已出台相关招收和培养港澳台学生的举措。周群飞认为,开放程度还可进一步扩大。“大湾区可适当降低对特区的招生门槛,并在广东增设和完善一批国际化专业课程,进一步培养国际型技术人才。”


周群飞还建议,鼓励大湾区内的技术院校、科研院所和制造业企业把高端研发基地设在香港,并积极开展联合办学,开展定向培养和科技攻关,吸引更多国际人才加盟,推动大湾区的职业教育与全球接轨。


03


将“创新三师”纳入职业资格


周群飞还与张大方、赖明勇、高志标等住湘全国政协委员,联名提交了《关于将“创新三师”(创新工程师、创新咨询师、创新培训师)纳入国家职业资格目录,并将具备该证作为国家高新技术企业认定条件》提案。


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“创新工作方法是一项基础性、长期性的工作,是从源头上增强自主创新能力和推进创新型国家建设的重要举措。”在周群飞看来,目前国家在创新创业方面已经取得了突破性进展,如能在职业资格、高新企业认定方面进一步予以重视,是对此前政策的强化与巩固。


周群飞建议,将“创新三师”纳入人力资源和社会保障部公布的国家专业技术人员职业资格目录中,并在科技部颁发的《高新技术企业认定管理办法》第3章的“条件与程序”中,将“创新工程师”作为高新技术企业的认定条件之一,明确规定“创新工程师应占企业研发人员的10%以上”等条件。


END

文|湘声报记者 寻晓燕