“新常态下要有新作为”——桂阳县政协2015年工作创新纪实

2015-10-24 12:39来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:湘声报记者  李剑 



桂阳县政协主席刘革新调研美丽乡村建设

  


  委派民主监督小组、丰富协商形式、发挥界别作用、围绕重大课题建言献计、为改善民生出谋划策……2015年,桂阳县政协的一系列举措和成果令人瞩目。


  “今年来,桂阳县政协积极主动适应新常态,坚持以改革精神、法治思维、创新举措大力加强政协履职能力建设,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,积极助推桂阳改革发展。”县政协主席刘革新说。


  民主监督新举措


  “各派驻单位和监督小组要在思想上乐于接受,在行动上敢于亮丑,在工作上敢于亮剑。”在5月8日召开的桂阳县政协委派民主监督小组工作会议上,刘革新为30位民主监督小组成员颁发了聘书。


  2015年,桂阳县政协在全市率先开展委派民主监督小组工作,制定了《县政协协商委派民主监督小组工作办法(试行)》,从县政协委员中精心挑选了30位政协委员组成6个民主监督小组,分别进驻县人民法院、人民检察院、国网桂阳县供电公司、财政局、民政局、国土资源局等6个试点单位。


  各民主监督小组深入派驻单位,有针对性地履行监督职能,受到社会各界的广泛好评。


  驻县民政局民主监督小组针对精准扶贫、低保、优抚、敬老院建设和社会管理等工作进行监督,并深入社区进行问卷调查,通过监督,工作作风改进,服务水平得到提高,社区建设加强。


  民主监督小组进驻县人民法院后,县法院成立了诉讼服务中心,来访群众不论问题大小,都进行逐一登记、及时分类,解决了许多矛盾。


  “通过民主监督,案件终结率提高、案件回访下降、干部工作作风改进,群众满意率提高。”一位县法院人士如此评价。


  协商民主新力度


  常委会议专题协商2次,界别协商8次,提案办理协商6次……根据2015年工作要点,桂阳县政协今年的协商形式更加丰富,协商密度更为加强,进一步提高履职实效。


  今年初召开的县政协八届三次全会期间,县政协组织委员们分成四个联组就《县政府工作报告》与县委、县政府领导进行专题协商,这是县政协成立来的首次创新,得到了县委、县政府主要领导的高度评价。


  为了积极参与全县重大事项协商,县政协主席列席县委常委会议,县政协常务副主席列席县政府常务会议等重要会议。同时,桂阳县政协积极拓展协商形式,围绕县委、县政府重大决策、重要工作,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。


  此外,县政协将突出界别特色、发挥界别作用作为2015年重点工作和重要突破口。在多方调研和外出学习的基础上,制定了《政协桂阳县委员会关于进一步加强和改进界别工作的意见》。通过召开界别召集人会议,县政协对界别全年工作任务指标、界别工作考核和考核结果运用进行了明确,并确定全年开展8次界别协商活动。


  专题调研新发展


  “美丽乡村不是梦!县政协调研报告事实准确,分析入理,建言可行,导向准确、明晰,请县委、县政府认真研究,充分吸纳报告中的建言献策,为我县的美丽乡村建设再添正能量!”


  这是桂阳县委书记廖桂生在县政协关于全县美丽乡村建设的调研报告上的批示。目前为止,桂阳县政协今年已经有7份调研视察报告得到县委书记的书面批复。


  作为农业大县,桂阳县近年来探索的美丽乡村建设,被誉为统筹城乡发展的“桂阳模式”。为了更好构建城乡新布局、破解难题,廖桂生亲自点题,请县政协牵头,就推进全县统筹城乡发展开展调研。


  今年8月,县政协迅速成立调研组,深入农村开展广泛调研座谈,收集村组干部群众最基层、最真实的意见建议,形成近万字的调研报告,为县委、县政府在美丽乡村建设的规划设计、资金保障、推进机制等多方面决策提出了可操作性建议。


  打造中药材产业是桂阳县近年的重大战略部署,县政协今年主动向县委、政府领题,开展专题调研,形成了推进桂阳县中药材产业发展的调研报告,促成全县出台了《桂阳县中药材产业发展规划(2016-2020年)(草案)》和《桂阳县发展中药材产业扶持政策(草案)》等文件。


  利用省市县三级政协联动,为桂阳县争取重大发展机遇更是县政协的“拿手好戏”。


  郴州市多年来只有一条南北向铁路,无东西向铁路,桂阳县政协向省市政协全会提交了建设兴永郴赣铁路和桂永郴赣铁路的提案,并争取到部分驻湘全国政协委员联名提交相关提案,最终成功将兴永郴赣铁路纳入国家“十三五”规划,并提前启动郴州段建设。


  为加强舂陵江流域欧阳海库区生态保护和科学发展,县政协积极联动省、市政协加强鼓与呼,连续三年在省市政协全会发力,并成为省政协2015年重点提案,调研报告直接呈送省委、省政府领导并得到省委书记徐守盛重要批示,通过多方努力,预计可争取到国家和省项目资金3.5亿元。


  改善民生新成果


  “情为民所系、利为民所谋”,履职为民始终是桂阳县政协委员建言献策的出发点和落脚点。


  9月16日,桂阳县农村淘宝县级服务中心和首批50个农村淘宝服务站正式开业,标志着桂阳成为湖南首个正式运营的农村淘宝示范县。


  从网上下单买化肥、种子等农资,物流直接送到田间地头,农产品销售更为便利,桂阳县不少乡镇因此掀起了一股农民回乡创业潮。


  鲜为人知的是,这种“淘宝”思路来源于今年县政协全会上的委员联组协商会上的委员发言。当时一位政协委员关于加强农村电子商务建设的发言,引起了现场相关县领导高度重视,随即组织科技招商考察团到阿里巴巴集团总部,以科技招商的方式将阿里巴巴引进桂阳。


  为了加快发展桂阳县养老服务业,县政协连续三年就此进行大会发言,每年组织视察调研,向县委、县政府提出建议,使得政府在机构养老和健康养老方面加大投入,目前中心敬老院第一期正在建设300个床位,全部建成后床位将达到1000个。


  由于人口增长快、园区企业增加、水库容量小、水源短,桂阳县城区居民的用水安全受到影响。在年初的县政协全会上,陈勤星委员代表工商联界建议加快推进已经启动的东江湖饮水工程。


  这件名为《饮水东江湖,造福千万代》的提案被县政协选为今年6件重点提案之一,并于9月23日召开了办理协商座谈会,进一步推动了工程发展。


  “我们将对此进行跟踪,并综合各方面意见形成建议案,全力推进东江湖引水工作,确保东江湖水早日惠及桂阳人民。”刘革新表示。


  围绕中心工作建言,创新工作机制


  东安县政协致力“五个东安”建设


  东安是上古贤君舜帝南巡驻跸的地方。也是湖南母亲河湘江入湘的地方。独特的地形风貌,厚重的人文历史,良好的生态环境,成就了东安的美丽。


  在东安县政协主席陈军看来,书写好、宣传好、保护好东安的美丽,县政协守土有责。


  近年来,在中共东安县委的领导下,县政协认真学习贯彻落实中共十八大,十八届三中、四中全会和省、市、县委经济工作会议精神,深入贯彻落实《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》。按照县委“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个东安”的总体要求,以“生态文明建设”为契入点,不断创新工作思路,忠实履职,为推进“五个东安”(绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安)建设作出了应有的贡献。