邵东县政协向乡镇委派民主监督小组 政协真监督  百姓真受益

2018-03-23 10:01来源:湘声报-湖南政协新闻网 


  □湘声报记者 陈彬 通讯员 李奕青



  《关于做好2017年村级换届工作的协商意见》《关于落实精准扶贫帮扶措施的建议》,由县委、县政府全文转发;


  作为廉桥片区的首个民主监督议题,界岭中学校区内不再穿行送葬队伍,便民路改道工程4个月内完成;


  牛马司镇“臭名远扬”的垃圾转运站不见踪迹,原址已是全新的形象;


  ……


  2017年春,邵东县政协启动向乡镇派驻民主监督小组工作。民主监督进一步向基层延伸,在当地引起了极大关注,有人期待政协能真监实督,不负众望;也有人直言,“百姓不会很信”。


  不驰于空想,不骛于虚名。向基层延伸的政协民主监督工作,因为监督内容更加具体、更有针对性,也由于充分激发了基层政协委员的智慧和力量,探索实践一年来取得了诸多实效。


  人民政协为人民。县政协主席申桂荣说,把政协监督的触角延伸至乡镇,覆盖到“最后一公里”,是邵东推进协商民主建设、打造“可靠、有为、和谐、为民”政协的有益探索。


  履职创新,充分激发委员力量


  2013年,邵东县政协就开展了委派民主监督小组工作,先后向28个县直单位派驻了民主监督小组。


  “如何提高民主监督的参与度,扩宽监督面?”2017年新一届县政协成立后,这个问题摆在了申桂荣的面前。


  经过讨论,县政协决定尝试向乡镇开展委派民主监督小组工作。即,将3个街道、22个乡镇划为8个片区,分别委派民主监督小组,期限为5年,主要监督片区各单位依法行政、干部作风、反腐倡廉、信访维稳和民生改善等问题。


  县政协副主席申荣介绍,有的乡镇只有几名县政协委员,划片区开展监督,力量更集中、更强大。


  这项创新工作得到县委、县政府的大力支持,县委办、县政府办转发了县政协专项工作方案。


  为了将工作落到实处,县政协将委派民主监督工作开展情况作为对各乡镇政协工委年终考评的重要依据。


  “让我们这些工作生活在最基层的政协委员履职有了压力,更添了动力。”县政协委员申建章说,民主监督延伸到乡镇,促使委员更多地俯下身、沉下心,切实助推解决了老百姓的实际问题。


  务实监督,展现民主监督真功夫


  “切口要小,选题要实、调研要实、意见要实、效果要实。”申桂荣提出的“一小四实”,是政协监督延伸到乡镇的要旨所在。惟其如此,才能切实展现民主监督的真功夫。


  牛马司镇320国道旁有座垃圾转运站,正处于镇卫生院的门口。这座开放式的垃圾转运站占用了医院的大坪,一年四季臭气熏天,蚊虫四起,群众对此意见很大。


  牛马司片区民主监督小组组建后,立即决定将这个民生热点难题列为监督议题。


  很快,民主监督小组形成了专门的调研报告,递交给了镇主要领导。镇党委成立了垃圾转运站搬迁工作领导小组,并将责任分解到人。


  民主监督小组成员还受邀在施工现场察看、督促进度、提出意见。一个多月后,新的半封闭式垃圾转运站建成,得到了当地群众的点赞。


  2017年春,周官桥乡桥口新村启动党组织换届工作,乡党委、政府犯了愁。原来,桥口新村由3个村合并而成,有近5000人口。因为并村后磨合不够,积累的矛盾较多,村级换届面临较大困难。


  3月19日,桥口新村举行换届大会。应周官桥乡党委、政府和村民代表邀请,监督小组成员到会全场监督,并全程拍摄,协助乡干部向村民讲解政策、解释疑问,确保了选举的公平、公正、公开。


  据统计,2017年8个民主监督小组共开展调研、协商、督办活动28次。


  不拘形式 ,打组合拳更有力度


  “不拘形式,打组合拳会更有力度。”在邵东县政协看来,民主监督可采取会议、提案、视察和专项监督等多种形式开展,还可以与季度协商、民主评议等履职活动相结合。


  在申桂荣负责联系的火厂坪片区,村级换届是去年委派民主监督小组工作的重要课题。


  村级换届是邵东县普遍遇到的热点问题。为此,驻片区的民主监督小组建议将此课题“升格”为县政协2017年首场季度协商会的议题。协商会形成的《协商意见》,提出了年龄把控要切实、思想工作要做细、法纪标准要把严、当选培训要跟上等建议。


  为此,县委书记沈志定、县长周玉凡将落实《协商意见》的工作责任明确到了部门和个人。不久后,火厂坪镇木林村率先完成换届,经验在全省推广。


  派驻乡镇的民主监督小组,还积极开展了扩展参与面、实现多级政协委员联动的探索和尝试。


  为吸纳更多智慧和力量,廉桥片区民主监督小组讨论会上,住邵东的邵阳市政协委员受邀参加,就如何做好“落实精准扶贫政策措施”监督提出建议。


  会上,住廉桥镇的邵阳市政协委员赵群安得知有关情况后,主动联系前进村贫困群众唐喜贵到自己经营的宾馆担任保洁员,助他实现了一人务工、全家脱贫的愿望。


  如今,向乡镇委派民主监督小组带动了县政协多个方面的工作。据统计,通过派驻民主监督小组开展调研,形成了各类大会发言材料20余篇,提交的2件建议案被县委、县政府全盘采纳,先后有60多名委员参与依法行政、精准扶贫、村级换届等方面的监督。