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怀邵衡铁路通车背后的推力

2018-12-21 10:40来源:湘声报-湖南政协新闻网作者:湘声报记者 许望桥 

  从立项到建设,各级政协委员持续履职不断发力


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  12月26日,备受关注的怀邵衡铁路将正式通车。这条铁路连接怀化、邵阳、衡阳3市14个县区,通车后,衡阳与怀化间的车程最快的将不超过2个小时。


  湘声报记者通过政协云的资料版块查找历年提案情况发现,从2004年起,省政协委员和衡阳、邵阳、怀化三市的政协委员就积极提交建设怀邵衡铁路的提案,2014年开工之后,仍有不少委员为项目建设建言或出力。


  修建怀邵衡铁路意义重大


  衡阳和邵阳是湖南的两个人口大市,虽相邻,此前却无铁路直接连接两市区。乘坐火车往返邵阳和衡阳两地,只能经湘黔线,由株洲再转京广线,需要绕行数百里。而怀邵衡铁路,将极大缩短衡阳、邵阳、怀化三地的距离,因此,修建铁路是沿线群众由来已久的心声。


  经过广泛调研和听取群众意见,多年前,怀化、邵阳、衡阳三地的省、市、县三级政协委员们开始在各个平台建言。


  委员们认为,修建怀邵衡铁路,将串起怀化、邵阳、衡阳三市,起到填补湘西南多个县市区的铁路路网空白,加密湘西南地区横向铁路通道,增加路网运输能力,促进区域经济活力的作用。同时,它将沟通起沪昆高铁、渝怀铁路、枝柳铁路、洛湛铁路、湘桂铁路、京广铁路、武广高铁,向东连接吉衡铁路、京九铁路、赣瑞龙铁路,直达东南沿海,形成西北-东南地区的快捷运输通道,有助于加快沿线地区的旅游、矿产资源开发,更好地承接珠三角地区和东南沿海地区产业转移,对湖南经济社会发展具有重大意义。


  省发改委等部门在当时的提案办理意见中指出,省委、省政府高度重视怀邵衡铁路建设,多次向国务院及相关部委争取,力争让项目尽早开工建设。


  期待传递到全国两会


  2006年3月,建设怀邵衡铁路的期待,被全国人大湖南代表团和住湘全国政协委员带到了全国两会上,请求国家支持。


  时任省政协主席胡彪作为第一提案人,联名住湘全国政协委员呼吁建设怀邵衡铁路。这一提案引起众多媒体的关注,社会各界反响强烈。国家发改委等部门在办理该提案时,积极采纳了当中的建议。


  2007年3月,铁道部与湖南省委、省政府在京签订了《关于加快推进湖南铁路建设的会议纪要》,将怀邵衡等7条铁路列为新建或改造铁路。


  2008年7月,国家制定《中长期铁路网规划》,怀邵衡铁路列入规划。同年,铁道部与省委、省政府就深化部省合作共建机制、加大铁路建设力度进行了会谈,就共同推进湖南省“十一五”拟开工铁路建设项目达成了共识。


  2010年10月,怀邵衡铁路获得国家发改委批复。2012年12月,怀邵衡铁路有限责任公司举行揭牌仪式。


  2013年,国家发改委批复的怀邵衡铁路可行性研究报告明确:“新建怀化至邵阳至衡阳铁路有利完善路网布局,扩大路网覆盖范围,提高铁路运输服务水平,推进武陵山区扶贫攻坚,促进区域经济社会发展。”


  2014年1月,怀邵衡铁路建设推进会召开,标志着项目正式全面启动。4月28日,怀邵衡铁路初步设计获得中国铁路总公司、湖南省人民政府批复。两个月后的6月30日,怀邵衡铁路全面动工,建设工期为4年6个月。


  怀邵衡铁路自怀化南站引出,止于衡阳市吉衡线颜家垄站。它西连沪昆高速铁路,东接衡茶吉铁路等,为兰厦铁路中段南线的路段,与中段北线的渝长厦快速铁路互补,北接湘西的张吉怀高铁。项目等级为国铁Ⅰ级双线电气化快速铁路,设计时速为200公里/小时,预留250公里/小时;规划输送能力为客车50对/日,货运5000万吨/年。


  各级委员参与铁路建设


  怀邵衡铁路动工后,不少政协人参与到了项目建设中。例如,邵阳市政协副主席周晓红担任了邵阳市铁路建设工作协调指挥部常务副指挥长,衡阳县政协主席杨秋良则担任了县怀邵衡铁路项目协调指挥部常务副指挥长。


  在邵阳市政协,多次组织市政协委员赴铺轨基地观摩,调研工程概况、建设规模、物资储备等情况,了解中铁一局新运公司在建设过程中面临的困难和问题,并积极建言献策。


  怀化市政协组织委员多次持证视察怀邵衡铁路项目建设情况。针对项目施工过程中面临的征地拆迁、施工影响群众生活等问题,委员们积极提出意见建议。同时,委员们发挥联系面广的优势,参与宣传和动员工作,创造条件支持铁路建设。