祁山白水迎来决定性胜利——决战决胜脱贫攻坚的祁东实践

2021-01-01 14:25来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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  □湘声报记者白杨 通讯员陈建设


  近年来,祁东县把脱贫攻坚作为头号政治任务、头等大事和第一民生工程,围绕脱贫摘帽和巩固脱贫成果,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,紧扣“两不愁三保障”目标,着力补齐全面小康社会短板,加快贫困群众脱贫致富步伐,取得了历史性成就。


  目前,全县55个贫困村全部脱贫出列,2014年建档立卡贫困人口10.8541万人,已全部实现脱贫,贫困发生率由12.36%降至0。


  “全县的脱贫攻坚战取得决定性胜利,脱贫攻坚目标任务如期全面完成。”祁东县委书记杜登峰说,百万祁东人民将继续以只争朝夕、时不我待的责任心与使命感,在乡村振兴中再绘祁山白水新画卷。


  加大基础设施建设

  百年旱地喜迎“幸福水”


  地处衡邵干旱走廊核心地带的祁东县,曾是衡阳市唯一的省级贫困县,贫困人口多、贫困区域广、贫困程度深。而这其中,干旱缺水是制约经济发展和造成贫困的主因。


  “山里人能吃上干净的自来水,是我大半辈子没想到的事。”凤歧坪乡清华山村村民曾凡杰高兴地说,多亏扶贫工作队帮村里建了自来水饮水工程,解决了全村人饮水难问题。


  祁东县通过大力实施安全饮水工程,7.5万名饮水安全存在问题的贫困群众,喝上了清澈甘甜的“放心水”。


  在过去用电高峰期,电表就会自动跳闸;偏远山区没有信号,通讯上网极为不便;有的地方甚至不通公路,严重影响了贫困群众出行和生产生活。


  “重视民声民意,把群众呼声当成工作的号角。”祁东县委副书记、县长彭丽堂介绍,祁东县坚持集中力量办大事,先后整合各级资金13.9亿元,全面完成55个贫困村农网升级改造,光伏电站全部达产达效;新(改)建农村公路800多公里,占衡阳市建设任务的三分之二;“通村公路通畅,通组公路通达”实现全覆盖;全县296个行政村均建成高标准的村级综合服务平台,“村村响”“户户通”“农家书屋”、4G网络、光纤、有线电视覆盖率均达100%,贫困群众生活品质大幅提升。


  首创“底线办”

  打造脱贫攻坚尖刀班


  打赢脱贫攻坚战,离不开一批素质过硬、经验丰富、热爱基层的扶贫干部。2016年底,祁东县立足实际情况,创新选人用人机制,作出了一个大胆的决策:创建乡镇(街道)、管理处底线工作办公室,从全县自收自支事业编制人员中,公开选录161名工作人员,充实到扶贫一线,专门从事脱贫攻坚工作。


  “这是一个创举,既解决了扶贫干部队伍人手不足的困难,又化解了历史遗留下来的乡镇七站八所事业编制人员面临分流、人心不稳的矛盾,从而盘活了人才资源,为脱贫攻坚打造了一支敢打敢拼的铁军。”祁东县副县长、县扶贫办主任龙新林介绍,这支队伍堪称扶贫“尖刀班”,自2017年3月正式上岗后,他们在基层一线冲锋陷阵,确保扶贫政策执行不走样、全县脱贫攻坚成就经得起历史检验。


  同时,衡阳市和祁东县派驻254个工作队,深入55个贫困村和199个面上村,开展驻村帮扶,6900多名党员干部结对帮扶2.15万户贫困对象,实现“两个全覆盖”。


  在强化激励保障的同时,祁东县坚持监督与考核并行,精心构建了多方位立体监督考评体系。由县委组织部牵头成立了25个督查巡查组及4个暗访组,在全县推行每月一督查、一暗访、一通报、一约谈、一曝光的“五个一”考核机制。


  在县委督查的同时,还将考核的权力交给群众,实行双向多层级的有效管理,使考核工作真正落到了实处,有力地促进了扶贫工作的顺利开展。


  推进“五个十万”工程

  帮助贫困人口脱贫增收


  步云桥镇桥石村罗勇军家的楼顶上,摆着大大小小30多个簸箕,晒满了金黄色的牛筋红薯干。


  “2020年4月,我流转村里50亩土地,全部种上红薯,亩产达2500公斤,加工成牛筋红薯干1万公斤。”罗勇军告诉记者,红薯干大部分销往内蒙古和云贵川等地,小部分销往本地,纯收入可达15万元。


  为提高农业产业效益,促进贫困户增收脱贫,祁东县大力推进黄花菜、油茶、枣业、中药材、商品果蔬“五个十万”规模农业产业建设,依托新发食品等龙头企业,加大扶贫产业品牌建设力度,扩大种植规模,把资源优势转变成产品优势、经济优势、效益优势,带动村集体经济和扶贫产业发展。


  祁东县还先后组织123个民营企业进村、入户开展联村帮扶工作,每年投入近5000万元,实施重点产业扶贫项目118个,对所有贫困户实施了“一对一”产业结对帮扶,促成7.5万贫困人口脱贫增收。


  尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情,祁东县新建就业扶贫车间197个,吸纳贫困劳动力就业2339人。同时并开发生态护林员、河道保洁员、公路养护员等扶贫公益性岗位,安置贫困劳动力就业1179人。


  情系民生暖民心

  百姓幸福指数越来越高


  “祥文大伯,服过高血压药了吗?您要记得,饮食要清淡,适当活动活动。”2020年11月14日上午,祁东县蒋家桥镇新塘坪村村民曾祥文家迎来了3位上门医生——他们是镇卫生院的家庭签约服务医生谢湘江、周贵红、李成。按照健康扶贫政策,他们对曾祥文上门回访来了。


  两年前,曾祥文不慎失足摔伤。由于曾祥文是贫困户,祁东县人民医院免费为他施行了髋关节置换手术。如今,曾祥文能放下拐杖独立走路了,生活也能自理,家庭医生还经常上门,让他心里特别踏实。


  过去由于医疗、教育资源严重不足,就医难、上学难、因贫因残辍学的问题比较突出。近年来,祁东县累计投入健康扶贫资金3.5亿元,全面消除行政村卫生室“空白村”,构建县、乡(镇)、村三级医疗卫生服务体系,实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,“扶贫特惠保”全覆盖,贫困患者县内住院医疗费用综合报销比例达87.8%,解决了贫困群众就医难问题。同时,着力改善贫困乡村办学条件,实现家庭经济困难学生各类资助政策全覆盖,实现适龄儿童少年失学辍学零发生。


  位于灵官镇的省级扶贫车间爱军皮具厂,80多名工人正有条不紊加工出口皮包。易地搬迁户蒋小珍说,搬到镇上后,小孩上学问题解决了,老年人看病就医方便了,在扶贫车间工作每月能拿到2000多元。


  2019年5月,灵官镇在开展入户走访时,了解到大多数搬迁群众希望有一块菜地的心声后,决定在安置点附近租些土地,给大家建设“安心菜园子”。


  如今,扶贫菜地作为助力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的重要举措之一,在祁东县遍地开花,43个安置点的3298家搬迁户都有了自己的一分半菜园子,大家纷纷表示,生活的幸福指数越来越高。


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  健康扶贫走进黄土铺镇三星村 胡春雷/摄


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  灵官镇易地搬迁户在扶贫车间工作 付姣龙/摄


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  白地市镇村民在油茶基地采摘油茶 胡春雷/摄


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  马杜桥乡延塘村易地搬迁安置房 周雯/摄