省政协委员年度回眸系列：围绕中心服务大局 彰显担当展现作为

编者按：省政协十二届五次会议即将召开。为全方位总结、展示近年来省政协和广大政协委员的工作成效、履职故事，政协融媒特推出相关深度报道，由省政协委员讲述各自参与的履职工作和认识体会。

近年来，省政协深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持围绕中心服务大局，全面推进政协职能、活动、平台、力量的有机融合，不断提高建言资政和凝聚共识水平，更好发挥专门协商机构的作用，助力湖南“十三五”圆满收官、“十四五”开好局起好步。

围绕重大课题建言资政

2021年12月21日，民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会召开。受邀参会的省政协委员、湖南大学教授邹璇在发言中，汇报了围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务相关课题的调研成果。

“具有核心竞争力科技创新高地的打造，应对‘双碳’战略挑战推进我省装备制造业转型升级等，是我近年来重点关注的话题。”邹璇认为，在国家作出碳达峰碳中和重大战略部署下，湖南的装备制造业迎来了新的发展机遇，也面临着新的挑战。

助力湖南完成“双碳”目标任务，邹璇有一大批同行者。2021年12月7日，省政协“碳达峰碳中和·清洁能源”委员工作室挂牌成立，30名省政协委员入驻，共同探索实现“双碳”目标的方法和路径，宣传清洁能源政策，引导所在界别群众参与“双碳”行动。

近年来，省政协聚焦“完善‘湘非’经贸合作平台，推进湖南开放崛起”“强化长株潭引领作用，打造国家重要先进制造业高地”“进一步完善引进和留住人才激励政策，为实施‘三高四新’战略提供人才支撑”等课题进行协商议政，为全省中心工作汇智聚力。

邹璇所在的省政协人口资源环境委员会，还聚焦人口老龄化问题深入调研协商。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”省政协委员、湖南师范大学副校长刘怀德说，很多老年科技人才退休后仍可作出贡献，建议发掘老年科技人才的“智慧红利”，构建开发面向老年科技人才的人力资本开发战略规划和相关法律政策，建立老年科技人才专家库，设立专门经费支持老年科技人才开展科普工作，设立面向老年科技人才的科研项目。

全力助推乡村振兴

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。深入实施乡村振兴战略，保障粮食和重要农产品有效供给，是全省农业农村工作的重中之重。

省政协在这几年持续聚焦“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”主题，开展了“精准扶贫精准脱贫政策的落实与完善”“教育扶贫”“产业扶贫”“健康扶贫”“社会保障兜底扶贫”“改善人居环境，推动乡村振兴”等重点课题调研协商监督。

“建议得到积极采纳，取得了很好的效果。”省政协委员、湖南流沙河花猪生态牧业股份有限公司董事长李述初举例说，通过加快生猪产业转型升级和健康发展界别协商会，解决了银行融资、信贷政策、土地政策、环保政策等生猪产业发展中的一些瓶颈问题，推动建设银行省分行推出“生猪贷”，为全省大型养殖企业投放了40亿元的信贷，为湖南的优质生猪产业发展起到了很好的推动作用。

围绕“加强地方优质种质资源保护开发利用，夯实种业创新基础”重点调研协商课题，一条条意见建议汇聚成农业“芯片”的解锁密码，有力地保护了湖南的特色农产品品种，助推全省打好种业翻身仗。

2021年6月，全国、省、市、区四级政协委员联合组建省政协农业和农村委员会委员工作室，发挥农业专家委员优势，为农民提供手把手的种植技能培训，深入做好农情调研。半年多时间，通过委员工作室开展党史学习教育宣讲和惠农助农政策宣讲20余场次，有效化解基层矛盾41件。

“委员工作室、微建议都是政协委员参与协商民主的渠道，要充分加以利用。”省政协委员、湖南应德恩农业科技股份有限公司总经理卢玉恩说，要通过委员工作室问需于民、集中民智、为民代言，不断丰富内容、拓展渠道、完善机制，在联系服务界别群众方面更加主动、更为经常、更有成效。

以质效为导向做好提案工作

提案工作是人民政协履行职能的重要方式，省政协吃透、把准中央和省委的大政方针，做到中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，政协提案工作就聚焦到哪里。

省政协坚持把提质增效作为提案工作的出发点和落脚点，2017年在全国率先启动提案办理协商第三方评估，相关探索持续推进；2019年，印发了《政协湖南省委员会提案工作条例》，首次针对提高提案质量印发专门文件。一系列工作机制倒逼提案工作从“提”到“办”到“评”，全面提质增效。

省政协不断推进政协云与提案工作深度融合,借助政协云联通各方的数据资源,为委员撰写提案提供数据支持和选题参考；在政协云建立公众评估机制,让公众通过互联网对提案质量和办理质量开展双重评议和监督。

“提案工作坚持以人民为中心，反映群众‘急难愁盼’问题，进一步发挥提案服务民生保障的重要作用。”省政协委员、省文史研究馆馆长李文才说，聚焦社会发展热点难点问题和民生关切，省政协会同各承办单位，办好办实了《关于推进商业健康保险与基本医保有效衔接的建议》《关于加快构建高质量的养老服务体系的建议》《关于进一步贯彻落实职业教育改革二十条的建议》等重点提案，助力提升了全省广大群众的幸福感、获得感。

2021年7月，全国地方政协提案工作经验交流座谈会召开，省政协在会上作了《依托“政协云”促进提案“三个质量”提升》的交流发言。9月，中南六省（区）政协提案工作座谈会召开，省政协以《把握方向、坚持创新，努力谱写新时代提案工作新篇章》为题作经验交流，提案工作做法得到了全国政协的高度肯定和广泛推介。

文 | 政协融媒记者 许望桥