“人民医院”这四个字,在大众心中一直代表着公立属性、公益性质,就医靠谱、收费规范,也是老百姓心里认可度很高的医疗场所标识。但在实际生活里,不少社会资本开办的民营医院,长期借用“人民医院”“中心医院”这类专属名称对外经营,很容易让普通民众混淆医院性质,不仅容易误导就医选择,还扰乱了正常的医疗行业秩序。
今年以来,湖南省卫生健康主管部门联合市场监管、医保等多个相关部门,正式启动辖区内医疗机构名称全面专项规范整治工作,明确划定使用界限,非公立性质的医疗机构,不允许再继续使用“人民医院”这类带有公立专属属性的名称。省内一大批存在名称不合规问题的医疗机构,陆续收到整改通知,按照统一要求完成更名整改,一场清理医疗行业名称乱用乱象的整治行动,正在省内全面稳步推进。
此次整治行动并不是湖南单一地区的临时管理举措,而是严格落实全国统一医疗行业命名管理相关规定,进一步净化基层医疗市场环境,切实维护广大群众正常就医权益的务实举措。本篇内容结合官方管理条例、行业实际现状以及日常就医常识,全面梳理此次医院名称整改的来龙去脉、整治核心要求、现实存在的行业乱象,以及整改之后对普通民众看病就医、医疗行业整体发展带来的实际变化,内容客观真实,贴合民生实际需求。
一、清晰界定:专属医疗名称有明确规则,并非随意使用
很多民众一直不清楚,医院的名称使用有着严格的行业管理标准,并不是医疗机构自行拟定就可以随意挂牌经营,其中大众熟知的“人民医院”,本身就有着明确的使用主体范围。
早在多年前,国家多部门就联合出台正式管理文件,针对全国各级各类医疗机构名称使用范围、禁用字词、命名标准做出统一明文规定,后续出台的医疗机构管理相关办法中,再次反复强调相关使用准则,为各地开展名称整治工作提供完整的政策依据。
按照统一规定内容,带有“人民”字样的医院名称,主要供给由各级地方政府统筹举办、纳入公立医疗体系内的正规公立医院使用,这类医疗机构承担着区域内基础医疗救治、公共卫生服务、基层医疗帮扶、公益义诊等多项公共服务职能,属于公益性医疗服务主体。
而由社会资本出资开办、以自主经营为主的民营医疗机构,本身属于经营性医疗场所,有着明确的市场化运营属性,按照规定不能擅自使用容易让群众产生认知混淆的公立专属名称,除了“人民医院”之外,像区域中心医院、市县直属医院等相关类似名称,同样不在民营医院的使用范围之内。
湖南省此次开展的专项整治工作,正是严格对照国家既定管理规则落地执行,整体排查范围覆盖省内城区、县城以及乡镇范围内所有私立医院、专科门诊、社会办医诊疗机构,逐一核对机构注册名称、线下门店招牌名称、线上宣传所用名称是否符合规范。
对于排查过程中发现违规使用专属名称的医疗机构,相关部门统一下达整改通知,划定合理的整改期限,要求相关机构在规定时间内完成工商注册名称变更、线下门店招牌更换、线上宣传资料修改等一系列整改工作。对于逾期没有按照要求完成整改,依旧违规使用不合规名称的机构,相关部门会依照行业管理条例,依法进行处置,进一步压实行业管理底线。
从整体行业现状来看,湖南省境内基层医疗资源数量充足,各类大小型医疗机构分布广泛,其中民营医疗机构占比不低,长久以来部分机构为了提升自身知名度,借用大众熟知的公立医院名称开展经营,久而久之形成了较为普遍的名称乱用现象,也是此次集中开展整治整改的重要原因。
二、深入剖析:整治违规命名势在必行,切实解决多重行业痛点
看似只是简单更改医院名称,实则直击当下基层医疗行业长期存在的诸多现实问题,不管是对于普通看病就医的老百姓,还是整个医疗服务行业平稳健康发展,都有着十分重要的现实意义,同时也能有效化解长期存在的各类民生就医难题。
有效消除认知误区,避免民众混淆医院经营性质。
绝大多数普通民众日常就医选择医院时,大多依靠医院名称判断医院属性,只要看到带有“人民”字样的医院,都会下意识认定为公立正规医院,默认就医流程规范、诊疗收费合理、医护人员专业度更高。
不少改制之后转变经营性质,以及后期新建的民营医疗机构,长期沿用原本的公立名称对外营业,很多民众在不知情的前提下前往就诊,直到完成诊疗结算之后,才发现医院早已不属于公立体系,经营模式和服务标准都和正规公立医院存在明显区别,很容易造成心理落差,也容易引发不必要的医患矛盾。
规范诊疗收费标准,减少不合理诊疗消费情况。
公立医疗机构依托财政相关扶持政策,日常诊疗项目收费、药品售价、检查项目定价都有着统一严格的标准,整体收费透明亲民,也是普通百姓日常看病就医的首要选择。
而民营医疗机构本身以市场化运营为主,各项诊疗服务定价自由度相对更高,部分借用公立名称经营的医疗机构,借着民众对公立医院的信任,盲目增设非必要检查项目,夸大普通病情情况,引导患者进行多余诊疗项目,无形中增加了普通群众的就医经济负担。
经过多地行业调研能够发现,名称不合规的民营医疗机构,整体诊疗消费水平普遍高于同区域内同级别的正规公立医院,群众日常小病就诊、基础慢病调理,很容易在不知情的情况下产生高额花费,加重日常生活开支压力。
再者,净化医疗行业风气,维护正规公立医院良好口碑。
各级公立人民医院,常年坚守公益医疗服务初心,扎根基层服务百姓,承担着急重症救治、偏远地区医疗支援、免费健康体检、基层医疗知识普及等众多社会责任,长久以来积攒下良好的群众口碑和社会公信力。
大量民营机构随意借用公立专属名称经营,一旦出现诊疗服务不到位、收费不合理、医患纠纷等负面问题,很多不知情的群众会直接将问题归咎到公立医疗体系当中,久而久之不仅影响区域内正规公立医院的大众口碑,还会扰乱整个医疗行业良性竞争氛围,不利于基层医疗服务行业平稳有序发展。
契合市场经营相关准则,杜绝不正当经营行为。
按照市场经营相关法律法规,任何经营主体都不可以擅自使用大众熟知、具备高辨识度的专属名称开展经营活动,刻意混淆经营主体身份,误导消费者做出消费选择,此类行为本身就不符合公平经营、诚信经营的基本准则。
医疗行业直接关系到群众身体健康和生命安全,属于特殊民生服务行业,更要坚守诚信经营底线,严格遵守行业命名规则,依靠自身医疗技术水平、优质贴心的诊疗服务积累客源,而不是依靠借用知名名称吸引群众就诊,这也是此次专项整治想要达成的核心目的之一。
三、明确整改方向:分类划分整改标准,平稳完成行业调整
此次湖南省开展的医疗机构名称规范整改工作,全程坚持实事求是、分类管控、平稳过渡的基本原则,不会采取一刀切的整改方式,根据医疗机构不同开办主体、经营性质,划分出清晰明确的整改标准,兼顾行业规范管理与医疗机构正常稳定运营。
第一类,各级政府正式举办的公立医疗机构,名称保持原状不变。
凡是由地方卫健部门统一管理,纳入公立医疗编制体系内的各级人民医院,包含省市县级公立人民医院、乡镇公立卫生院等正规公益类医疗场所,原本合规使用的名称全部予以保留,不需要进行任何更名整改。
此类医疗机构依旧正常承担区域内各项基础医疗服务、公共卫生防疫、医保基础结算、基层医疗救助等核心职能,日常诊疗服务、惠民医疗政策、药品报销比例等各项便民举措,全部保持原有标准不变,不会因为行业名称整治受到任何影响,群众依旧可以放心前往就诊就医。
第二类,民营资本开办、违规使用公立专属名称的医疗机构,全面完成更名整改。
所有社会资本自主创办,日常以专科诊疗、特色医疗服务为主的民营医院、私人诊疗机构,只要名称当中带有“人民”“中心”等公立专属字样,都需要按照整改要求剔除相关字词,重新拟定合规合理的机构名称。
完成更名之后,机构线下门店招牌、院内公示信息、工商注册信息、医保定点公示名称、短视频以及社交平台宣传名称等,全部做到统一一致,做到名称清晰直白,让群众一眼就能够分辨出医院经营性质,从源头减少认知混淆问题。
第三类,经历经营性质改制的医疗机构,彻底剥离原有公立相关标识。
部分早年由公立体系转型改制,转为民营市场化运营的医疗机构,是此次整改工作当中的重点排查对象。这类机构即便拥有较长的经营年限,积累了固定的就诊人群,只要经营性质发生改变,就必须彻底去掉原有带有公立属性的名称,重新使用符合自身经营属性的全新名称开展日常经营活动。
四、整改落地带来实际改变,惠及百姓就医与行业发展
随着医疗机构名称规范整改工作持续推进,不管是对于日常看病就医的普通民众,还是整个基层医疗行业长远发展,都会带来诸多实实在在的积极改变,全方位优化基层就医大环境。
对于普通老百姓而言,最直观的变化就是就医选择更加清晰透明。
经过全面整改之后,日常出门看病就医,只要看到标注“人民医院”字样的诊疗场所,基本都是正规公立医疗机构,就医收费标准统一透明,医保报销流程便捷顺畅,适合日常小病诊疗、慢病养护、住院治疗等常规就医需求。
而名称完成整改之后的民营医疗机构,名称标识清晰直白,群众能够提前明确区分经营性质,结合自身实际就医需求、经济条件自主做出选择,既可以选择性价比更高的公立医疗机构,也可以根据自身需求选择特色专科民营医院,彻底告别以往盲目选择、事后后悔的情况,有效减少就医踩坑情况发生。
同时,名称规范化之后,各类医疗机构各司其职,服务定位更加清晰。
公立医疗机构继续坚守公益服务本位,把工作重心放在基础医疗普及、疑难病症救治、基层医疗帮扶、惠民医疗政策落实等公益服务层面,全力保障基层群众基础就医需求,守护区域内群众基础身体健康。
民营医疗机构则彻底摆脱依靠蹭公立名气引流的经营模式,把发展重心放在提升院内医疗技术水平、优化就诊服务体验、打造特色专科诊疗项目上面,依靠实打实的诊疗实力和贴心服务赢得群众认可,走上良性长远的经营发展道路。
除此之外,整个基层医疗市场的经营秩序也会愈发规范有序。
名称乱象得到有效整治之后,行业内恶意混淆身份、虚假宣传引流、不合理收费等不良经营行为会得到有效遏制,公立医疗与民营医疗形成错位发展、良性互补的良好行业格局。
公立医疗守住民生就医基本盘,民营医疗补齐特色专科医疗服务短板,二者相互配合、协同发展,进一步完善区域内多层次医疗服务体系,既能满足普通群众大众化基础就医需求,也能够满足部分群众特色化、精细化的诊疗需求,全面提升区域整体医疗服务水平。
五、放眼全国行业趋势,规范命名已成统一发展方向
此次湖南省集中开展医疗机构名称专项整治行动,并不是地方性单独的管理行为,而是紧跟全国医疗行业规范化管理的整体节奏,近些年来,国内多个省市地区都已经陆续启动同类整治规范工作,逐步清理医疗行业名称乱用乱象。
多地卫健管理部门都先后出台本地医疗机构名称管理细化方案,严格落实国家统一制定的命名使用准则,从严管控公立专属名称使用范围,加大日常线下排查以及线上宣传名称核查力度,从机构注册源头把控命名标准,杜绝新增不合规名称医疗机构出现。
由此能够明显看出,统一规范医疗机构名称,厘清公立与民营医疗场所身份界限,保护民众基础就医权益,已经成为全国医疗行业规范化发展的必然趋势,后续相关管理举措还会持续细化完善,行业整体监管力度也会不断加强,推动整个医疗服务行业朝着更加正规、透明、便民的方向稳步前行。
很多民众对此也存在理性疑问,规范民营医院禁用“人民医院”字样,是不是意味着脱离群众服务大众的初心,其实这种想法完全存在认知偏差。
医院的核心服务宗旨从来都不是依靠名称来体现,真正能够赢得群众认可的,永远是靠谱的诊疗技术、亲民合理的收费标准、认真负责的服务态度。民营医疗机构即便不使用相关专属名称,依旧可以坚守服务群众的初心,用心做好每一项诊疗服务,真心实意为百姓解决看病难题。
整治名称乱象,剔除虚假混淆标识,本质上就是剔除行业内不良经营风气,更好地守护广大群众的切身就医利益,让公立医疗坚守公益本心,让民营医疗坚守诚信经营,双方齐心协力共同守护百姓身体健康,这也是此次行业整改最核心的初衷。
本文依据国家医疗机构命名管理相关条例及地方卫健部门整治动向整理解读,内容仅作民生科普参考。各地整改执行细节以官方正式通告为准,本文不构成任何就医指导与行业经营建议。

